昌邑：硬措施打造经济发展软环境 |
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日前，昌邑石化集团副总裁张树生告诉前来采访的记者，昌邑开展的经济发展软环境建设年活动，有效抵消了全球金融危机带来的诸多不利因素，保证了集团销售额每年以60%的速度增长。不仅仅是该企业一家，记者走访的企业几乎都有这样的感受。今年来，该市针对个别部门、个别人行政审批效率不够高、行政执法自由裁量权仍然比较大、行政执法不够规范等妨碍科学发展观落实的一系列问题，在全市开展了经济发展软环境建设年活动。该市市委书记马跃启说:“开展这项活动，目的就是构建成本最低、政策最优、社会环境最佳的经济发展软环境，从实施效果上看，目前这个目的基本达到了。”
加强教育，更新观念。为进一步增强党员干部对经济发展软环境建设的责任意识，该市完善了以高端讲座、流动廉政讲坛等为主要形式的专题教育新机制，教育广大党员干部与时俱进，更新思想观念。今年先后邀请中纪委领导和省委党校教授作报告3次，派员为有关执法部门举办廉政讲坛30余次，受教育党员干部3万多人次，建起廉政文化进机关示范点30多处，在全市形成了人人关心、参与、支持经济发展软环境建设的浓厚氛围。
严格惩戒，强化监管。今年来，该市对29个涉及收费的部门进行了专项检查，共查处影响经济发展环境6个方面21个问题，全部进行了处理。对11次明查暗访发现的问题，责成相关部门及时纠正，落实整改，整顿机关工作作风。发挥经济环境投诉中心职能作用，严厉查处“三乱”案件。1—9月受理群众举报36起，全部在五个工作日内处理、回访完毕，群众满意、理解率100%。严肃查处了6起基层站所的“三乱”案件，处理了责任人，在该市通报曝光。同时，对具体行使行政处罚权的26个部门进行规范，全面清理收费项目，最大限度地控制和减少自由裁量权空间。对政事不分、事企不分的中介机构进行集中清理，对涉及房地产评估、测绘和工程造价咨询等三家中介机构进行了查处，并责令主管部门将其注销。
改革创新，深化服务。为有效提升服务效能，该市再造工作流程，重点深化行政审批制度改革，解决“中梗阻”问题。制定了建设项目审批流程，规范审批程序，调整了国土资源、规划等10个部门的21项收费标准，确定了卫生、工商等9个部门、单位的18项审批业务进入审批大厅集中办理。今年全部审批服务事项平均办结时间0.9天，比平均承诺办结时间4.4天提速79%，按时办结率100%，群众满意率98.5%，基本实现了服务过程零障碍、服务方式零距离、服务过程零缺陷、服务效能零投诉的工作目标。为进一步优化发展环境，该市在继续深化企业定期调查、每季度暗访的基础上，还探索推行了经济发展软环境监测点制度。选定昌邑石化有限公司、山东同大集团有限公司等9家企业为监测点，实施了严格的“企业生产安静期”和进企业检查、收费报批备案制度，明确规定每月1—20日为企业生产安静期，除必要的安全生产等事项外，其他事项一律不许到企业检查、收费。金丝达集团老总刘国田深有感触地说，自从有了这些制度保障，企业减少了许多不必要的应酬和麻烦，能更好的静下心来应对危机，加快发展。
今年前三季度，昌邑实现财政总收入12.45亿元，其中地方财政收入6.18亿元，同比分别增长21.5%和22.7%；工业企业完成主营业务收入367.6亿元、利税26.92亿元、利润18.21亿元，分别增长25.6%、23.5%和22.2%；外商直接投资4633万美元，增长40.7%，全市经济步入又好又快的发展轨道。
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来源：
潍坊日报
作者：
记者 孙中一 通讯员 代选庆 王志峰
编辑：
宋琼燕
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