江北：“廉政审计”促基层廉洁 |
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经过1年多的努力，江北区最近完成对全区55个村（社区）的廉政“制度审计”，根据测评结果，实施ABCD四级分级管理，对33个未达A级的村（社区）分别实施蓝黄红三色预警，并建立起公开问责制。据悉，这种引入审计理念推进基层廉洁的做法，在我省尚属首创。
近年来，江北区每年涉及土地征用、拆迁建设和基建工程项目达200起，全区村集体资金在300万元以上的达17个。为监督监管好村集体资产，推进基层廉洁工程，江北区纪委在专题调研基础上，引入廉政“制度审计”，借用审计的理念和方法，对反腐倡廉相关政策和制度的执行情况进行监督和审查。
去年以来，区纪委对近10年来的现行制度进行梳理，出台一整套廉政审计管理和操作手册，建立起以民意为核心的测评方法和体系。该区某村信访问题较多、群众对村级管理反映较多，街道制度审计小组进驻后，立即召开由村民代表、党员代表和普通群众组成的座谈会，针对群众提出的问题，对该村近3年的财务、基建项目管理及各项制度的执行情况进行全面审计和清查。通过审计，发现该村在民主管理、干部保廉、资产（财务）管理等制度执行上存在诸多不足。
以廉政“制度审计”为载体，该区尝试创立了集测评、预警、问责为一体的廉政制度管理体系。通过这次“制度审计”，全区55个村（社区），有22个村（社区）在基层惩防体系构建方面成效显著，被评为A级；有30个村（社区）在反腐倡廉制度建设上需进一步提升，被评为B级，实施蓝色预警；有两个村在民主决策管理制度建设上存在不足，被评为C级，实施黄色预警；有1个村在集体资产管理、民主决策管理制度建设方面存在较大问题，被评为D级，实施红色预警。
同时，区纪委出台了“制度执行公开问责办法”，规定了应当问责的六种情形，根据问题性质和造成结果，规定了一般问责和重点问责两种问责方式，依照该办法，有两个村被实施一般问责，1个村被实施重点问责。
江北区委副书记、纪委书记杨馥源表示，“制度审计”是加强基层党风廉政建设的有益尝试，打算用两年的时间，在全区建立起两级审计、分级管理、公开问责相结合的制度执行综合管理体系。
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来源：
宁波日报
作者：
张伟方 陈海波 张磊
编辑：
宋琼燕
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