诸城：工业在改制创新中发展壮大 |
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今年初，随着一辆红色的奥玲轻卡缓缓驶下生产线，福田汽车诸城厂区30万辆汽车生产基地落成，成为全国最大的自主品牌轻卡生产基地，标志着诸城的工业实力又跃上一个新台阶。更为可喜的是，在保持较高发展速度的同时，诸城经济整体运行质量和经济发展的稳定性不断提高，动力和后劲不断增强，给群众带来的实惠不断增多。
诸城欣欣向荣的发展局面得益于发展思路的创新，得益于经济布局的不断优化。更得益于这里曾经推行的企业产权制度改革。这一改革被誉为中国企业改革的一次重要创新。
上世纪九十年代初期，诸城大胆地进行了国有、集体企业产权制度改革，将部分国有、集体企业产权完全、彻底地向私人出售、变现，许多企业因此获得了新生。这一被称之为“诸城模式”的创举，影响和带动了全国国有、集体企业改革，大大地推进了全国公有制产权制度改革的历史进程。
1992年9月20日，诸城作出了在全市企业进行股份制改革试点的决定，并选择小型国有企业诸城电机厂进行产权制度改革试点。由全体职工以企业内部股权证形式集资270万元，将企业资产全部买下，成立诸城市开元电机股份有限公司，把企业变成了由277名股东共同拥有的股份合作制企业。在这一运作模式下，职工的积极性被充分调动起来，企业活力大增。在改革成功的基础上，从1993年5月开始，诸城开始对城乡企业全面进行改制。改制过程中，企业根据实际情况，探索出了股份制、股份合作制、外资嫁接、无偿转让产权、破产、租赁和兼并等多种形式，改制逐步深入成熟。1994年7月，全市288家乡办以上企业，有272家完成改制，其中210家实行了股份合作制改造。初步实现了产权明晰，转换了企业经营机制，大多数企业由亏转盈，为建立现代企业制度打下了坚实的产权基础。
从1997年到1999年，是股权调整阶段。诸城推行“四扩一调”，四扩即内部职工增资扩股，转让银行贷款扩股，量化新增资产扩股，吸引社会法人资金扩股；一调即调整股权结构，鼓励经营者和经营管理层人员多参股、控大股。这一步改革，累计增加股本7.5亿元，全市三分之一的企业实现了经营管理层控股，多数企业实现了由小到大、由弱变强，初步体现出了责权利的一致。
从1999年开始，进入升级阶段。这一阶段，按照责权利相统一的原则，围绕优化股权结构，推进企业组织形式升级，指导企业合理设置股权结构，实现了股权的有序、合法流转，构筑起了董事长持大股、管理团队控股、优秀员工和技术骨干人人持股的新型股权结构。在此基础上，按公司法要求，将原来的股份合作制企业，依法改制为规范的公司制企业，基本建立了现代企业制度，为企业和全市工业的发展注入了源源活力和不竭动力。
诸城工业闯出了一条适合自身的工业发展之路。产业培植上，确定了汽车、食品和纺织服装作为全市重点培育发展的三大主导产业。选择福田、外贸、得利斯、桑莎、新郎等一批规模大、管理优势明显、辐射带动能力强的企业， 制定实施优惠政策，在政策、资金和服务上实施重点倾斜，促其加大投入、连续投入，迅速成长为产业龙头。依托主导产业和骨干企业，把产业链上的企业进行联合编队，促其共同进入市场，凸显出了产业集聚的优势。目前，全市350家规模以上企业分布于三大主导产业，三大主导产业已占全市工业经济总量的85%以上，发展速度明显高于其它产业。
随着国际国内的产业转移，诸城新一届市委、市政府审时度势，立足当前，放眼未来，在继续提升三大主导产业档次的同时，发挥诸城工业优势，加快整合现有资源，大力培植精细化工、装备制造、电子信息、家具木器等新兴潜力产业，并初步形成了新的产业优势，为新一轮工业大发展积累了充足的后劲和潜力。
全国百强县(市)、中国男装名城、全国食品工业强县、山东省汽车工业产业集群、山东商用车及零部件制造基地等耳熟能详的称号如今已经落户诸城。截至目前，诸城市规模以上企业发展到642家，主营业务收入过亿元的企业达到109家，过10亿元的11家，利税过千万元的78家。
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来源：
潍坊日报
作者：
记者 王瑗 通讯员 张晶
编辑：
宋琼燕
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