民生问题关系人心向背，关系党的执政基础和执政地位。只有坚持把全面改善民生作为根本价值取向，始终做到民生为先、民生为本、民生为重，不断满足人民群众的发展愿望和多样性需求，才能赢得广大人民群众的真心拥护，才能真正筑牢我们的执政基础、巩固我们的执政地位。近年来，我市各级党委、政府高度重视和改善民生,但对照不断发展的新形势、上级的新要求和人民群众的新期待，还存在不少薄弱环节和差距,全面改善民生任重道远。最近，省委十二届三次全体会议和嘉兴市委六届五次全体（扩大）会议，都对当前及今后一个时期全面改善民生工作进行全面部署。我们必须从全局和战略的高度，充分认识全面改善民生的重要意义，认真贯彻省委、嘉兴市委精神。今天的全会我们将审议通过《中共桐乡市委关于全面改善民生促进社会和谐的决定》，下一步我们要坚决按照《决定》要求，真正从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实把改善民生工作贯穿于全面建设小康社会的全过程，让人民群众共享改革发展成果。
积极推进创业就业，促进群众增收致富。坚持把创业作为民生之源。进一步降低创业门槛，完善创业贷款、信用担保等政策措施，加强创业中心、创业园区等基地建设，支持和引导全民特别是农民自主创业、联合创业。加强创业指导和培训，提高全民创业技能，充分发挥党员典型带动作用，鼓励各类群体灵活多样地创业，引导群众理性投资，切实提高经营性、财产性收入。坚持把就业作为民生之本。切实加强城乡一体的就业服务体系建设，开展充分就业村（社区）创建工作，重点做好就业困难人员、大中专毕业生的就业工作，努力提高群众的工资性收入。鼓励农民以土地承包经营权流转入股等方式，参与规模化生产和经营，或更多地向非农领域转移，不断拓宽群众增收渠道。
积极推进社会事业发展，提升公共服务能力。坚持把基本公共服务均等化作为政策取向，加大公共财政投入，加快公共设施建设，不断提高公共产品和公共服务供给能力。推进二中、八中迁建和新居民子女学校建设，重视提升农村教育水平，加大学前教育、职业教育和成人教育工作力度，促进城乡各类教育优质均衡发展。推进卫生创强工作，加快市一院迁建、麻风病人康复村等工程建设，完成60个社区卫生服务站规范化改造；大力发展社区卫生服务，完善公共卫生服务体系，努力提高群众健康水平。加强人口和计划生育工作，重视史志、档案、老龄、残疾人等事业发展。统筹提高城乡保障水平，积极稳妥推进城乡居民社会养老保险第二阶段工作，不断健全覆盖城乡、层次合理、标准适当的养老保险体系。加强物价监管，确保市场供应。关心弱势群体，加大扶贫帮困工作力度，缓解就医、就学、居住等方面困难，建立低收入农户“一户一策一干部”帮扶机制，努力改善困难家庭生活。
积极推进文化建设，丰富群众精神文化生活。最近省委召开工作会议，专题研究部署兴起文化大省建设新高潮、推动文化大发展大繁荣工作。我们要认真学习贯彻会议精神，研究制定关于文化大发展大繁荣的实施意见,进一步完善落实文化发展的相关政策措施，积极推进“文化名市”建设，促进文化大发展大繁荣。精心组织庆祝改革开放30周年、撤县设市15周年和第九届菊花节系列活动，丰富群众精神文化生活，充分展示桐乡经济社会发展成果，大力弘扬民族精神、时代精神，总结提炼“桐乡精神”，努力在全社会形成比学赶超、创业创新的良好精神风貌。以系列文明创建为抓手，广泛开展迎奥运、讲文明、树新风等群众性精神文明创建活动，大力宣传和普及科学知识，积极培育文明和谐的道德风尚，不断提升全社会文明程度。加快城乡公共文化和信息基础设施建设，推进信息资源共享工程全覆盖。扎实开展“彩虹行动”，完成“东海文化明珠工程”创建和 35个村级文体活动室提升工程，推进图书馆分馆建设和数字电视发展，不断提升公共文化服务能力。
积极推进生态环境保护，不断优化人居环境。保护环境就是保护群众的身体健康。要以创建省级生态市为抓手，加快推进各级生态镇村创建工作，力争完成4个全国环境优美乡镇和1个省级生态镇的创建任务。大力发展循环经济和循环产业，推进重点行业、重点企业节能技术改造，扩大中水回用范围，积极推进清洁生产示范试点和绿色企业创建。实施主要污染物排放总量控制，抓好重点污染源治理，加快推进污水处理尾水外排工程，督促落实67个重点减排项目，进一步改善水环境和大气环境质量。加大环保执法力度，严把环保准入关，强化“飞行监测”，严厉查处环境违法行为。高度重视饮用水源保护，确保城乡居民饮水安全。抓好农村万户农户生活污水治理，加快生态畜禽养殖小区建设，切实改善农村生产生活环境。
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