沭阳：五大发展主体助推县域经济崛起

       致力于培植更多的发展主体，造就区域性经济增长极，助推县域经济又好又快发展，是沭阳县正在埋头做的一项重要工作。

       8月18日上午，在喜庆的氛围和绚丽的礼花中，沭阳软件产业园隆重揭牌。

 
       与软件产业园同时新成立的还有沭城工业园。至此，包括省级经济开发区、花卉苗木综合开发示范区、昆沭工业园在内的众多发展主体中，这五大发展主体无疑正在成为推动沭阳县域经济快速崛起的增长极。

       “这五大主体将形成支撑沭阳未来经济发展的顶梁柱，也预示着沭阳县域经济在新形势下将继续保持快速发展、科学发展的强劲势头。”市委常委、沭阳县委书记莫宗通的引申解释激起了广大干群的强烈反响。 

       莫宗通认为，从经济角度分析，县域经济发展的过程，就是各地不同特色的生产资源和生产要素不断聚集、放大，逐步特色化、产业化、规模化，最终形成区域性经济增长极，并以其带动和外溢效应，推动县域经济加快发展的过程。

 
       针对农业大县、工业弱县的基本县情，沭阳把创建经济开发区、大力发展园区经济，作为实现县域经济发展的最佳途径和载体。 

       2002年初秋，在城北一个叫长庄的小村庄台旁，沭阳打下了历史上开发园区的第一根桩，也打下了沭阳工业大突破的一个契子。 

       短短几年时间，开发区基础设施配套面积从零起步，扩大到24.5平方公里，承载各类项目已达520多家，其中亿元以上项目67个，10亿元以上项目7个，上市公司投资项目11个，建成投产企业325家，集聚产业工人7.1万人。丝袜、画材、包覆纱、手机扬声器、电动车蓄电池等全国单体规模最大的专业生产企业竞相跻身沭阳“工业名片”，一座以轻纺服装、木制品加工、五金机械、电子能源等产业为支撑的现代化新兴工业基地已经形成。与此同时，全县规模以上工业企业快速发展，今年上半年新增规模企业59家，总数达460家，列苏北县级前列。

 
       从当初产业的自身繁衍，到强化园区建设的块状效应、外溢效应，到如今在崭新的平台上再进行有序的布局，省级沭阳经济开发区所发生的一切及其生动验证，更加坚定了沭阳决策者的信心。于是，昆沭工业园和沭城工业园应运而生。

       “昆沭工业园是南北挂钩共建苏北开发区的一枚关键棋子，为昆沭两地发挥互补优势、谋求共赢发展构筑了重要的平台，提供了难得的发展契机。”县委副书记、县长蒋建明坦言。

 
       在“优势互补、共建共赢”的建园宗旨和理念的引领下，昆沭工业园充分借鉴昆山高新技术产业园区先进的管理经验和规划设计理念，规划面积2.8平方公里，其中建成区面积2平方公里，已完成投入1.53亿元，园区内不仅达到“七通一平”要求，与之相配套的蓝领公寓、超市、洗浴、医务室等便民设施也正在启动建设。目前，园区共进驻项目14个，其中超亿元项目6个。

       与此同时，以承载电子、生物工程等资本、技术密集型项目为主的拓展区，规划建设标准化厂房6万平方米，目前一期工程约3万平方米的六幢二层标准化厂房正加快建设，计划今年底投入使用。目前，已有两个超亿元高新技术项目签约。

       沭阳县决计把原来沭城镇工业园区提格为与县经济开发区比肩来看待、扶持和发展，成立沭城工业园，“我们的目的就是要人为地挑起两个发展主体之间的竞争，形成你追我赶、相互补充、相互促进的发展格局，旨在培育新的增长极。”莫宗通一语中的。 

       “一年出形象，二年有模样，三年大变样！”履新沭城工业园党工委书记、管委会主任的胡平生向记者描绘沭城工业园的发展图景，“我们有信心把沭城工业园发展成单体规模更大、科技含量更高、产出效益更优的项目集聚区。” 
       目前，沭城工业园正在紧锣密鼓筹划园区新的规划设计方案，一期工程0.8平方公里基础配套设施已完成“七通一平”，落户项目27个，投产9个。

 
       “尽管压力更大，但是我们追求的标准也更高了！”省级沭阳经济开发区管委会主任王少东雄心勃勃地说，经济开发区新的发展目标是瞄准建设苏北一流的经济开发区，最终形成一个集聚各种制造业的新的经济高地，以崭新的产业布局形态、崭新的辐射形态、完善的产业链形态，从而成为沭阳经济发展的强力引擎。

       工业领域的成功实践被频频延伸向一产、三产。

 
       初秋时节，记者在花乡看到，“全国十大魅力乡村”周圈村的古栗林公园、沭阳植物园以及“全国农业旅游示范点”苏北花卉有限公司等新兴生态旅游景点配套工程建设正酣。苏北花卉有限公司总经理李生说，他们正在为即将到来的“国庆”黄金周游客们作准备。“估计将有近2万人次的客流光临！”

       最近几年来，“中国花木之乡”独具特色的生态之美越来越吸引世人关注的目光。

       如何挖掘好、发挥好、利用好现有丰富的花木特色生态旅游资源，充分彰显“中国花木之乡”和“国家级生态示范区”的特色品牌优势？去年下半年，沭阳结合社会主义新农村建设，提出了“构建大生态、大旅游、大观光体系”的战略构想，规划建设沭阳生态旅游示范区。承担这一宏大工程的主体，正是新成立的县花卉苗木综合开发示范区管委会。

       在李总的引导下，我们乘坐观光电动车，穿行于新建的沭阳县植物园，这座由果园、竹园、松杉园等20多个专类园组成，汇聚了全国各地近千种2万多株高档苗木，20万平方米的地被植物，集观光旅游、科普教育于一体的现代化、大规模、综合型的示范园，清新的空气、满目的翠绿，真令人心旷神怡。

       分散的资源以及有限的人、物、财力被充分整合后所释放出的强大发展优势，被源源不断地注入到花卉苗木综合开发示范区，一系列大手笔的建设工程次第启动。短短1年多时间，花木大世界、苏北花卉生态旅游园、周圈花园、古栗林等原有景观得到极大提升，沭阳植物园、虞姬寺、康居示范村等迅速成长为旅游区新增景点。

 
       “发展县域经济的一个重要抓手，就是要精心培植更多的发展主体，主体越多经济发展越活跃、竞争力越强劲、活力越旺盛。”莫宗通深有感受。

 
       沭阳软件产业园的成立正是呼应这一发展思路的成果。

       在新的土地上生长什么？这是拷问沭阳决策者的一个迫切课题。在“加快转变经济增长方式”的精神引领下，沭阳县将目光集聚到发展高新产业上来，并提出一个宏伟计划，打造集高新技术研发、孵化、成果产业化、国际经济技术合作和高级人才培养于一体的高新技术产业区，其锁定的产业内容包括IT产业、电子新能源、新型材料等领域。 

       “打造IT产业园，计划在今后3-5年内建成苏北乃至江北最大的软件产业基地。”副县长、县软件产业园管委会主任武倩踌躇满志。

       这个宏伟的规划绝不是空想，沭阳人所拥有的底气是，苏北地区软件业“硅谷”雏形已初步呈现。该县通过多渠道筹集资金6400万元，新建县科技创业服务中心，已经吸引了包括华军软件园、小聪软件和全国手机十大销售商之一的冠芝霖通讯等24家企业入驻，注册资本1.2亿元，其中软件企业13家，中心预计年可实现销售收入21亿元、税收5000万元。今年下半年，该县还将开工建设30层以上、总建筑面积不低于3.5万平方米的第二座软件产业园大厦。

       事实上，把沭阳打造成苏北地区软件业“硅谷”仅是沭阳大力发展高新产业的第一步，决策者的深思是不仅吸引更多的高新技术产业项目，还要通过发掘、整合本地的人文资源，构筑人才培养、宜人居宜创业的平台，以吸引留住更多优秀的科技精英人才。
广袤的花乡大地发生的所有切片和细节，都已演化为这个县域经济社会变革的生动符号，将把沭阳经济引入一个快速奔跑的新时期。五大发展主体快速生成，以及更多区域性增长极的繁衍，它们牵动的是沭阳县域发展的未来。