邹城：以“三制”遏“三乱”

www.txnews.com.cn 2008年09月10日 09:40 [ 大　中　小 ]

       近日，山东华波泵业公司经理张波专门来到山东省邹城市优化发展环境办公室表达感谢之情。前段时间，市某部门的执法人员到公司检查，并处罚5万元。该公司依据该市罚款会审制度规定，向优化办提出会审。经三方会审，因处罚依据不充分，优化办责令该部门撤销了处罚。

       今年初，邹城市为规范行政执法，防止乱收费、乱检查、乱罚款，制定出台了收费核定、检查备案和罚款会审三项制度。“三项制度”的实施，有力遏制了涉企“三乱”行为，为企业发展创造了良好环境。

       收费核定制即涉企行政规费征收“一费制”，该制度改变过去多头入企征收的模式，统一实行一口收费、扎口管理。将 10个部门的14个费种纳入管理范围，把全市200多家投资规模在500万元以上的工业企业纳入首批管理对象。以企业近三年的实际缴费额的平均数为缴费基础，实行总量控制，实行一年一核定，一年一清缴。收缴规费执行收支两条线管理，对按时缴纳规费的企业，任何部门单位不准以任何理由再到企业收费。

       检查备案制规定，行政执法部门进企检查，应提前2个工作日向市优化办申请，并将检查的对象、项目、依据、内容、时间、人员等登记备案，优化办对符合涉企检查规定的签发《准入证》，不符合规定的不予签发。

       罚款会审制是指，行政执法部门对企业违规行为实施罚款时，必须先向被罚款对象提供违法事实证据、处罚依据、处罚金额等材料，然后将相关资料报优化办登记备案。被处罚企业有异议可向优化办提出申请，由优化办主持召集行政执法部门和被罚款企业进行三方会审。
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来源： 大众日报 作者： 郭利民孙吉来 编辑： 宋琼燕

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