社保关系将在省内“漫游”

　　从一个城市流动到另一个城市，自己的社会保险关系可随身带走，这是许许多多劳动者多年的梦想。近日，记者从市劳动和社会保障局了解到，从今年10月1日起，我省职工基本养老保险将实行省内自由“漫游”，这无论是对劳动者自身还是对于稳定我市劳动密集型企业职工队伍，都有着积极的作用。

　　参保积极性低
　　
　　2006年以来，我市一直推行“五险合征”政策，社会保险参保率有了大幅提高，但是，“五险合征”主要还是依赖于政府行政力量的推动，不少外来务工人员居多的企业还是颇有微辞：员工自己都不愿意参保，有些员工甚至为了不参保，宁可辞职：“在这里参加保险，要离开时又难以带走，岂不是多此一举么？”

　　“签合同、上保险，我们也都要求过，但员工们并非都愿意。”我市一家服装企业老板无奈地告诉记者，该企业大多为20岁出头的年轻职工，且70%以上是从外省来的务工人员，但外来务工人员参保的积极性很低，“企业总不能强迫他们参保吧。”

　　那么，这些外来务工人员为什么不愿意参保？难道是他们不需要养老保障吗？答案显然不是。在目前劳动用工相对紧缺的大环境下，部分职工抱着“哪儿挣得多去哪儿”的想法，不愿意被社会保险牵绊。但最主要的原因还是目前的政策。外来务工人员告诉记者，他们咨询过有关政策，在这里参保后，如果哪天回老家了，社保关系转不回去。新居民小李说：“我是从外地农村到这里打工的，社会保险无法转移回去。”小李出来打工时，有亲戚嘱咐过她“记得要签合同”，但找到工作准备签合同时她才发现，要想享受合同中所说的社会保险，不是一件容易的事情，比如养老保险，必须连续缴纳15年。“现在扣些工资，以后有养老保障，我是乐意的，可这15年一直要在城市立足，对我这个农村女孩来说简直太难了。”

　　退保实属无奈

　　小崔和丈夫都是安徽人，两人从老家出来打工已有多年，渐渐也掌握了几门技术。去年，安徽老家几家效益不错的企业向他们抛出了“橄榄枝”。不出家门可以赚取与外出打工差不多的收入，何乐而不为呢？两人商量后决定回老家。然而，由于社保关系无法在省与省之间自由转移，最后，夫妻俩只能领回自己以往每月缴纳的社保费，退保成了他们一个无奈而又不得不作出的选择。

　　据了解，当前，我国养老保险实行的是统账结合的制度模式，职工退休后所需的养老金主要从统筹账户中支取，而且我省乃至全国实行的大多是较低层次的县（市）统筹，为减轻本地养老保险基金的支付压力，实践中，部分地方对参保人员养老保险关系的转入设置了户籍、缴费年限等种种限制条件，使得职工如要转移养老保险关系时就会难以办理。“今年，我们在办理业务时，已经遇到有10人社保关系对方不接受的情况。”市社保事业局服务大厅马朱明说。

　　省内将实现自由“漫游”

　　从市劳动和社会保障局了解到，根据浙江省十一届人大常委会通过《关于修改<浙江省职工基本养老保险条例>的决定》，从今年10月1日开始，各地对省内养老保险关系转移不得设置限制条件，也就是说，我省职工基本养老保险将实行省内自由“漫游”。

　　据相关人员介绍，由于全国尚未建立统一的社会保险关系转续办法，所以养老保险关系“跟人走”的政策只能在省内推行。但相信在不久的将来，随着我省乃至国家有关社会保险关系转移政策出台，对劳动者来说，自由流动将不再是社会保险的牵绊。