近日,崇福镇联丰村正加紧进行村庄建设,但细心的人会发现,这次建设并没有整片异地重建农民新村,而是依照村庄分布的原有自然形态进行布局,并由一条长15公里、两旁绿树成行的加宽道路连接起来,形成了颇具“天然美”的新农村景观。
近15年来,我市有80%左右的农户盖了新房,如果整体拆迁异地重建,虽然节约了土地,并可以建成整齐划一的新村,但会造成资金和资源的浪费,一些农民也不愿搬迁,政府为此还要增加更多的财政投入。而且,我市有69.3%左右的行政村还保留着良好的自然村形态,这其中有成片的天然林地、有古树名木、鸟类栖息群和历史古迹。如果被开发破坏,十分可惜。
考虑到这些因素,目前,我市尝试了全新的村庄规划方式,以原有村庄为依托,采用“小村庄回迁”的方法,对行政村进行了非规则形状的布点规划。市农办、规划建设和国土资源等部门联手,在每个行政村重点保留数个相对集聚的原始自然村,再将周围零散的小村庄和散户,回迁到这些村庄中。并在其中选择适当的位置,规划建设新村点。
框架形成后,再对相关行政村道路实施“串线连点”硬化连接,建成一条环通数个“新村规划建设点”的主干道。配合村庄整治扩面提升工程,美化村庄环境,完善基础和配套设施,实现旧村“新村化”。这样,既避免了大拆大建,又再现了水乡村庄“古树名木林立,小桥流水潺潺,河岸茂林修竹,四季鸟语花香”的独有原始风貌。按计划,今年将完成26个行政村的旧村“新村化”建设。
“采用旧村‘新村化’的做法好处有很多。”市农办副主任汪明富说,用以往方法要用20年到30年完成的村庄建设,现在只用5年时间就可以完成。从目前我市50个行政村实施这一规划的情况看,可节约基础设施投入1800万元,还避免了农户拆旧建新的损失及投入约100多亿元,通过回迁散户8000户,还可节约耕地3200亩。
河山镇八泉村原来散小的自然村较多,全村890户农户分散在42个自然村中。1998年进行新村规划时又开辟了12个新村点。到目前,形成了旧村不拆除、新村形不成的状况。为此,该村重新开始实施非规则形状新村庄规划,在保持原生态自然村的基础上形成了5个新村规划建设点,把散小的自然村农户相嵌在环境优美、农户多的自然村,形成了需搬迁的农户从原新村规划的80%左右,缩减到20%左右。“想不到不用异地搬迁重新建房,我们就能享受到新农村建设成果,真是好事情。”村民纷纷称赞。