为了切实贯彻落实市委、市政府关于在全市开展以“比学赶超争一流、创业创新促发展”为主要内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动的总体部署和要求,市政府办结合工作实际,以转变作风、服务民生、破解难点为重点,扎实推进“树创”活动。
一、加强政府信息公开载体建设,深入推进政务公开。一是加强了我市政府信息公开的第一平台——“中国•桐乡”门户网站的建设。同时在门户网站上设立统一的政府信息公开依申请受理箱,接受网上申请;开设政府信息公开意见箱,受理公众的意见建议。政府部门通过“中国•桐乡”门户网站或本单位门户网站公开政府信息。二是编辑出刊了《桐乡市人民政府公报》,首期650份《公报》已全部发放至各镇、街道,全市所有社区、行政村和100家重点工业企业及相关基层单位。三是设置了政府信息查阅场所。在市档案馆、市图书馆、市行政审批服务中心设置了政府信息集中查阅点,通过设立电子触摸屏,为公众获取政府信息提供方便。四是设立政府信息公开依申请受理点。各单位将明确1个方便群众提出申请的业务科室,作为依申请公开政府信息的上门受理点,接受群众上门申请。市政府信息公开办公室作为依申请公开政府信息的信件受理点,接受群众来信申请。
二、深化专项调研,努力为领导决策提供依据。市政府办围绕我市当前工作的重点和难点,确定《我市村级创业服务平台建设现状与对策》、《关于建立完善行业协会的调查与建议》为“树创”活动重点调研课题,由办公室领导带队,集中一段时间开展专题调研工作。在调研过程中,运用座谈会、个别访谈、实地考察和蹲点调查等方法,深入实际,深入基层,到问题的所在地和矛盾的症结处去听取意见、溯本求源,真正掌握第一手资料。在各项调研的基础上,提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议,为党委、政府重大决策的贯彻实施建言献策,使我市的经济和社会各项事业的建设沿着科学发展的轨道快速发展。这两个调研课题将在7月中旬全部完成。
三、围绕规范政府行政行为,扎实推进行政执法监督。为有效提高行政执法工作水平,市政府办将在全市重点行政执法部门中组织开展“规范行政执法年”系列活动。一是大力推广市工商局“说理式行政处罚文书”的成功经验,不断提高我市行政处罚文书的制作水平和质量,以理服人,让当事人在接受法制教育的同时,心悦诚服地接受行政处罚,和谐执法,化解矛盾。二是积极探索行政处罚自由裁量权规范行使的工作机制,在试点的基础上,组织重点行政执法部门对本部门实施的法律、法规和规章中带有自由裁量幅度的行政处罚条款进行梳理,并将细化后的处罚标准公布,汇编成册,以此作为执法机关及工作人员实施行政处罚自由裁量权的重要依据,从源头上减少行政执法的随意性,防止执法人员滥用权力,切实保护行政管理相对人的合法权益。三是逐步规范暂扣、罚没财物管理工作,在重点行政执法部门设置专用仓库,建立暂扣财物台帐和罚没财物入库登记和出库注销制度,规范对罚没财物的拍卖、捐赠和销毁等处理行为。四是进一步加强案件评查工作,继续开展行政执法案卷质量评查活动,对部门行政处罚、行政许可案卷质量进行定期或不定期的质量评查。五是积极探索行政执法监督的新路子。针对行政执法中存在的问题,重点加大对行政不作为和乱作为的监督力度。