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    桐乡人大四个结合搞好土地管理法执法检查

      今年2月以来,桐乡市人大常委会根据嘉兴市人大常委会的统一部署,开展了上下联动的土地管理法执法检查。为了保证本次土地管理法执法检查取得实效,桐乡市人大常委会在开展土地管理法执法检查中做到五个结合。

      分级负责与上下联动相结合。根据嘉兴市人大常委会的要求,市人大常委会建立了土地管理法执法检查领导小组,由市人大常委会一名副主任任组长,城建农经工委主任任副组长,抽调市人大常委会各委办主任及相关人员组成,并要求各镇、街道也建立相应的土地管理法执法检查工作机构,开展具体的执法检查工作,从而建立了嘉兴市、桐乡市、镇(街道)三级的土地管理执法检查工作联动机制。在工作中,各执法检查机构明确各级工作职责,畅通信息通报渠道,确立上下联动方式,做到横向协调、纵向互动,形成整体合力,提高了解决土地执法问题的水平。3月下旬,执法检查动员会议后,又组织市、镇(街道)二级的执法检查人员、政府及相关部门领导进行土地管理法法制讲座,集中进行土地管理法知识辅导。

      深入调研与全面检查相结合。市人大常委会组建调研小组,深入政府有关部门、9个镇、3个街道和相关单位及企业,通过“听、看、查、谈、访”等方式,摸清桐乡市2005年至2007年规模以上企业用地产出情况,全面、详实、准确地了解土地管理工作状况。与此同时,要求政府及有关部门开展拉网式的自查自纠工作,对自身贯彻执行土地管理法的情况进行一次全面、深入的自查自纠工作,总结成绩,反映问题,作出分析,提出下一步工作目标和措施。4月14日至18日,在政府自查自纠的基础上,市人大常委会组织人大代表,分四个检查组,分别对9个镇、3个街道、振东新区、经济开发区进行全面抽查,通过听取汇报、实地察看、明查、抽查等方式,检查土地管理法落实和执行情况特别是国土资源部对桐乡市卫星遥感执法检查中发现的违法用地处理落实情况。各镇人大主席团、人大街道工委也配合开展了本区域范围内的执法检查。

      初次监督与跟踪监督相结合。在土地管理工作中存在的问题,经过人大常委会组织的执法检查,有些问题不可能一监督就见效、一监督就能整改落实,其中有土地管理工作的复杂性和社会利益关系调整的艰巨性等多种原因,因此有必要进行跟踪监督。为此,市人大常委会的四个执法检查组一方面在执法检查过程中,做到现场检查,现场提出问题和执法检查意见,要求政府及有关部门整改落实。4月23日,整个执法组检查告一段落后,又专门召开主任会议,听取各个组关于土地管理法执法检查的汇报和市人民政府关于土地管理法自查自纠情况的汇报,针对要求政府整改工作中存在的问题,再次提出意见和要求,形成主任会议纪要,交政府及有关部门研究处理。为促使整改措施得到落实,5月28-29日,市人大常委会举行第九次会议,对土地管理法执行情况进行审议,作出审议意见,随后要求市政府在今年9月底前,对土地管理法执行情况审议意见的具体落实情况,向市人大常委会报告,务求将土地管理法执法检查工作一抓到底,抓出实效。

      人大监督与舆论监督相结合。市人大常委会的土地管理法执法检查工作,无论是动员会议召开、执法检查调研、具体的执法检查工作、主任会议初审执法工作情况还是常委会会议专题审议,都通过新闻媒体向社会公开,让公众及时知晓政府土地管理法的具体执行情况、存在的困难和问题、群众关注的焦点,以及人大常委会的检查情况、提出的意见建议情况、常委会审议情况等等。通过公开,将工作置于人大代表和广大人民群众的监督之下,进一步促进人大土地管理法执法检查工作的有效开展。
    来源: 人民网·中国人大新闻网 作者: 陈林仙 编辑: 沈正禹
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