[桐乡撤县设市15周年特稿]

平平淡淡做人　实实在在做事

——现任市委书记费建文访谈录

　　平和低调是许多人对他的评价，但他却在市第十二次党代会上提出了“嘉兴领先，百强进位”的目标；站在一个高点再要攀爬新的高峰，他和其他人一样感受到压力，因此他在新当选市委书记时，面对新闻媒体坦言“未敢有丝毫放松懈怠”。 一年多过去了，他说这种压力一直激励着自己，并且仍旧“未敢有丝毫放松懈怠”。

　　他常常提及自己出生于德清农家，与农民群众一起谈心聊天，很快就能与他们打成一片；来到桐乡多年，他已经把自己视作桐乡人，对桐乡的发展定位，寄予更高的目光和希望。他对我们说，他不是太在乎别人的评价，在乎的就是要为桐乡实实在在地做一些事情，让更多的百姓获益。在桐乡撤县设市十五周年之际，我们带大家一起走近现任市委书记费建文。

　　依靠大家的聪明才智

　　记者：你什么时候来到桐乡工作，对桐乡第一印象如何，又花了多少时间对桐乡有整体的了解和认识？

　　费建文：2001年7月，我由嘉兴市政府办公室主任调任桐乡市市长。我曾在嘉兴市供销系统工作多年，来桐乡参加过蚕茧收购。担任市政府办公室主任期间，对各个县市的情况也有面上的了解，当然，要把握桐乡发展的脉搏，对桐乡有全面深刻的认识，仅凭这些是不够的。

 
　　刚好那时桐乡正准备做行政区划的调整，借此机会，我花四个月时间跑遍了全市24个乡镇，对每个乡镇的情况有了大致了解。

　　记者：当时撤乡并镇的背景情况如何？是桐乡主动要求的还是省政府的统一部署？

　　费建文：是我们桐乡自己提出来的，现在看来在行政区划调整上，桐乡抓住了机遇，走在了嘉兴市前列。当时我们经过调研，认为乡镇过小形成不了合力，也制约着要素资源的配置，而且交通已经相当便捷，因此行政管理范围扩大顺理成章。当年11月，桐乡24个乡镇撤并为13个镇乡（街道），为以后的统筹发展奠定了基础。

　　记者：从桐乡这十五年的发展来看，在全国、全省也小有名气，而进入新世纪，桐乡的优势似乎不复存在，你怎么看待桐乡的发展前景？

 
　　费建文：桐乡由一个农业大县发展成一个工业强市，经历了一段不平凡的历程。1993年全市工农业总产值达到109.5亿元，首次突破100亿元，到2007年，桐乡市全口径工业总产值已经达到1054亿元，突破了千亿，规上企业产值也达到了700多亿元。再看财政收入，1993年全市财政收入为2亿元，2001年是10亿元，2007年是35.1亿元，财政规模不断扩大。但毫不避讳地说，桐乡的优势正在流失。从嘉兴几个县市来看，嘉善、平湖有接轨上海的优势，海盐有杭州湾大桥的优势，海宁有滩涂开发和紧连杭州的优势。桐乡靠什么？只有靠桐乡人的聪明才智和勇气。

 
　　转型提升是惟一选择

　　记者：在市第十二次党代会上，你提出桐乡面临经济结构转型，争取早日实现新型工业化，转型提升的重点何在？

　　费建文：桐乡目前处于工业化中后期阶段，要发展，不得不面临经济社会的转型提升。市委在2007年的萧山读书会上，统一了思想，明晰了思路，对桐乡发展的定位和重点有了明确方向。面对经济社会的变化，转型提升是必由之路，但需要转型提升的不仅仅是工业，一二三产业都面临着转型提升的内在需求，政府职能、生态环境乃至人文精神，都只有通过转型才能有真正的提升。

　　譬如桐乡的农业，随着农产品市场的国际化，传统耕种方式怎么与国际化接轨？如何增强农业的竞争力？这就需要我们推广新技术、新产品，不断提高农产品的附加值，才能保证农业持续增效、农民持续增收。

　　桐乡的工业脱胎于乡镇企业，一度还以高能耗高污染行业为主，传统产业的层次较低，技术、设备也不够先进。我们要保持可持续发展，必须引进先进技术改造提升传统产业，同时引进培育新材料、生物医药等新兴产业，站在参与全球竞争的制高点上，壮大我们的产业基础，提升我们的产业层次。

　　再如三产，桐乡的市场和旅游在全国已有一定知名度。随着生活方式的转变和交易模式的改变，我们急需改变理念，抢占要素流动的先机，以新的配套服务做大做强第三产业。

　　更重要的是，我认为，转型提升不仅仅是工业、经济方面，桐乡人、整个社会也都需要提升。例如桐乡企业至今大多还沿袭着家族制管理，随着资本市场重要性显现，传统管理模式必然要被现代企业管理制度所取代。从一个农业大县转变成一个工业强市，桐乡人的观念需要更新，要以一种“海纳百川”的更宽广的胸襟接纳各地人才。我们的政府管理也在努力向服务型政府转变，更大程度地满足人民群众的需要。

　　记者：在改革之初，桐乡企业家敢为人先独领风骚整个嘉兴地区，然而迄今桐乡还没有一家企业上市，党委、政府在鼓励企业参与竞争方面有何作为？

　　费建文：大浪淘沙也培育出一批桐乡自己的杰出企业家，这是桐乡宝贵的财富。在促进企业家素质提升上，我们也做了不少努力。如2004年市人事局联合上海知名院校，面向桐乡企业开办了管理培训课程。我们也出台了许多政策引导企业做强做大，鼓励企业参与资本市场竞争，争取有桐乡企业早日上市。

　　记者：前面数任市委书记都提到桐乡曾在招商引资这一棒上失了先机，你如何看？桐乡目前有好的发展良机吗？

　　费建文：我2001年刚到桐乡，就着手抓招商引资，努力把桐乡的短腿补长。我们制订了招商引资奖励政策，启动了开发区二期、三期建设。经过两届政府的努力，桐乡开发区数年间由嘉兴市最后一名跻身于全省前十名。

　　除了招商引资，我们还抓住机遇，把桐乡城市框架定型下来。在行政区划调整上，我们也占了先机，东部乡镇的土地空间问题得到解决。接下来，经济发展可能要面临暂时的困难，但桐乡也面临难得的发展机遇，尤其是在全国各地落实科学发展观的今天，节能减排、转型提升是桐乡的惟一选择！桐乡要以更主动的心态融入杭州经济圈的发展，沪杭高速铁路也将在桐乡设站，区域发展的黄金期即将来临。机遇只留给有准备的人，因此，桐乡要时刻准备好，不能再次贻误发展良机。

　　让百姓多一点实惠

　　记者：我们注意到，“民生”在你口中出现的频率越来越高，“民生”已经成为决策的又一出发点吗？

　　费建文：为人民群众谋利益是我们政权建设的出发点，我们所有工作的落脚点都是为百姓做实事做好事。党委、政府越来越重视民生，这表明了我们新的执政理念，经济发展得越快、GDP增长得越快，我们就越要让更多的百姓享受到发展成果，否则我们怎么能得到人民群众的拥护？

 
　　这几年，桐乡把更多的财政资金投入新农村建设，推进城乡统筹，受到了农民的交口称赞。在下岗再就业、合作医疗、失地农民、困难群体的生活保障上，政府做了大量实事。当然，我认为这些工作还只是初步的，随着桐乡经济的发展，人民生活将得到更大的改变。

　　记者：一年中，你大概花多少的时间在深入基层调研上？作为地方主要领导，你认为你能听到真正来自基层的声音吗？

　　费建文：每年花在调研上的时间，大概有三分之一吧。有一些调研，是上级部署的，有一些调研是课题需要，可能如你们看到的，程序化的过程多了点。但我还是能听到来自基层的声音的，我出生于一个普通的农民家庭，对农民的生产生活情况还是比较了解的。夏天的时候，我晚上经常会到联系社区杨家门转一转，一个人去，与乘凉的居民们、城中村的农民们聊天，他们都已经认识我了，也不避讳我，什么都跟我说。

　　记者：去年在河山镇庙头村调研时，你去看望了贫困户谈明利家，后来你回访时发现，有关部门已经帮祖孙两个人造了两楼两底的新房，在前不久的一次会议上，你特意提到“可能新房标准过高了点”，我们从中似乎听到了批评的成分？

　　费建文：是的。我认为民生问题的解决还是要与我们的经济发展实际水平相适应，对困难户的保障要实事求是，与现行生活水平相一致，要努力做到公平，超过现有能力的事情，我不提倡做。我希望我们的干部能多一点雪中送炭，少一点锦上添花，让百姓多一点实惠。

　　记者：你如何看待自己的工作作风？

　　费建文：领导方式也在随着时代改变。在改革开放初期阶段，领导个人意志、作用发挥得更大一点吧，而现在，领导工作越来越规范，中介机构越来越发达，集体决策程序已经相当严密，重大决策都采用民主集中制。

　　我想，不必要把自己看得高高在上，以平和的心态，平凡人的身份，踏实的作风去处世做人最重要。

　　记者：听说你十分支持提炼“桐乡精神”，在你的接触中，桐乡人是以什么样的群体形象出现？

　　费建文：以前在嘉兴时看桐乡人，就觉得桐乡人与其他县市有所区别。大部分人认为桐乡人是嘉兴地区内最敢闯敢干、开拓创新精神最好的一个群体；桐乡人整体文化素质较高，文化底蕴深厚；桐乡人包容性特别强，不排外，能平等接纳来自五湖四海的人。也许在“内”在“外”都审视过桐乡人，因此我对桐乡人的看法还是比较客观吧。在桐乡工作将近7年，我已经把自己看作桐乡人了。