村“两委”班子换届是加强农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事,也是推进农村妇女参与民主决策、民主管理、民主监督的有利契机。针对桐乡市实际,市妇联提出了“两确保两提高”的工作目标,即:确保每个村“两委”班子中有一名以上女干部、确保村妇代会主任进“两委”;提高女村支书(女村主任)的比例、提高妇女同时进村党组织、村民委员会的比例。
根据市委市政府的统一部署,市村级组织换届选举工作从2008年4月上旬开始至6月底结束。为了形成广大党员群众积极支持妇女参选参政、优秀妇女主动参与竞选的良好局面,确保“两确保两提高”工作的顺利实施,市妇联以宣传、调研和培训为出发点,积极营造良好工作氛围。
一是加强宣传,营造群众积极拥护、妇女主动参选的良好氛围。通过各种途径,集中宣传基本国策、法律法规,宣传有关女性进村“两委”的有关政策及妇女参与村级民主管理的意义,宣传农村妇女在促进农村经济发展、维护社会稳定等方面的作用,宣传优秀女村支书和女村主任的典型,宣传优秀妇代会主任和优秀妇女的先进事迹,增强她们的知名度和社会影响力。要重视对农村妇女特别是女村支书、女村主任、妇代会主任、女党员的宣传教育工作,鼓励和支持她们积极参与竞选,努力形成良好氛围。
二是加强调研,营造妇联主动介入、村“两委”积极支持的局面。深入基层,了解女性进“两委”的现状及优秀妇女人才等情况,增加工作的预见性。摸清当前农村妇女干部的思想状况、素质状况、群众基础状况以及农村妇女后备人才的情况,并对村“两委”现任女干部、村妇代会主任和女后备干部进行分析排队,掌握可能影响女性进“两委”班子的各种因素,有针对性地开展工作。并在调查摸底的基础上,掌握现有村级班子中女干部及优秀妇女骨干的基本情况,主动向党组织、政府推荐一批年纪轻、综合素质好、工作能力强、群众威信高的妇女人才,畅通村级女干部的源头。
三是加强培训,营造妇女组织热心、参选妇女自信的良好氛围。从实际出发,以提升能力为出发点,采取各种措施,运用多种办法,加强对参选村“两委”成员的女性候选人或竞选人员的培训和指导,特别是加强科技致富能力、岗位任职能力、参政议政能力、竞选演讲能力等方面的培训,组织学习十七大精神和有关现代新农村、城乡一体化建设的政策文件,学习《浙江省村民委员会选举办法》等基层民主选举知识,提高妇女干部的政治素质、文化水平,树立她们在群众中的威信,增强她们参选的自信心和社会认同感。