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浙江300亿财政资金撑起居民"社保大伞"

www.txnews.com.cn 08年04月26日 21:25 [ 大　中　小 ]

　　眼下，在浙江余姚市，所有农民自２００８年开始同城里人一样，女的到了５５岁、男的到了６０岁的“退休年龄”，可以按月从政府手中领取“退休金”，从“子女养老”变成了“政府养老”。

　　余姚市养老保险制度惠及所有农民，只是浙江省社保工作的一个缩影。据浙江省劳动和社会保障厅提供的数字，全省每年用于社保体系建设的财政资金达到３００亿元，这项支出自２００２年以来年均增长２２．２％。在余姚市，市财政每年就安排７０００万元，注入农民养老保障基金中去。

　　事实上，在构建城乡居民社保体系的过程中，浙江省已经创下了许多令人瞩目的成绩：

　　在居民养老金方面，从２００４年以来连续四年对全省退休人员基本养老金进行调整，目前退休人员人均养老金为１３１０元，这个待遇居全国各省份之首；浙江还率先建立了被征地农民基本生活保障制度，目前已覆盖２４０多万名被征地农民；浙江是全国率先实现新型农村合作医疗所有农业县全覆盖的省份，２００８年所有市县新型农村合作医疗人均筹资将达到１００元以上。

　　浙江省劳动和社会保障厅有关负责人介绍说，到２００７年末，全省４０００多万人口中，养老、医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别达到１０７６万人、８５５万人、１００３万人、５８５万人和５０５万人。浙江省计划到２０１２年，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，人人享有基本生活保障。为了实现这一目标，这个省近年来根据流动人口为数众多、人口老龄化等特点，研究出台了一系列政策措施，推进劳动保障制度创新。

　　“例如，我们对与农民工切身利益关系密切的工伤保险，以往由于认定手续复杂，使得许多农民工都不愿意参保。劳动保障部门发现这一问题以后，很快实行了农民工工伤认定快速通道办法。２００７年底，全省工伤保险已经覆盖了８３２万人，同比增长５８％，新增参保人数占了这一险种全国新增数量的一半。”　浙江省劳动和社会保障厅厅长陈小恩说。

　　针对一些企业参保积极性不强的问题，浙江通过劳动保障诚信档案建设，对企业承担社会保险的履历进行跟踪评价，并作为企业诚信的一项重要参考数据。随着新的劳动合同法的实施加上这个省一系列相关约束政策，现在用工企业故意逃避缴纳社会保险的现象正在消除，企业的配合使外来务工人员的社会保险参保率明显上升。据国家统计局浙江调查总队的统计显示，到２００７年底，参加养老、医疗、失业的农民工分别比全国平均水平高出１６．９个、１４．４个、１２．８个百分点。

　　浙江并没有忘记一些民生问题的“短板”。以医保为例，外来务工人员、未成年人曾是医保体系“编外人”。浙江省劳动和社会保障厅医疗保险处处长黄乃忠介绍，这些“短板”正被逐渐消除。目前在全省４８００多万人口中，新型农村合作医疗已从制度上覆盖３３００万农村居民，包括外来务工人员在内的８００多万名城镇职工也有了医疗保障。同时推进的城镇居民医保制度则覆盖了余下的数百万名无任何劳动关系的城镇“社会人”、老人与未成年人。全省医保已从制度上覆盖到每一个角落。

来源： 新华网 作者： 记者　章苒　李亚彪 编辑： 沈正禹

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