在宁波市北仑区的各村公开栏上,一笔笔具体的收支明细代替了以往“看不明白”的会计科目。小港街道鲍家洋村村委办公楼里最近新装了触摸屏,村民随时可以查村里的账——连买圆珠笔和一次性纸杯的开支都能查清楚。村党支部书记朱光明说:“要让村民放心,最好就是把村里花的每一分钱都让他们及时知道。”
北仑全区225个村早已实行村级财务公开制度,但以前在财务公开栏上,只能看到以“经营支出”、“管理费用”、“农业发展支出”、“其他支出”等会计科目来表示的总账,村民只知道花了多少钱却不知道这些钱具体买了什么东西、办了什么事。
从去年9月起,北仑区开始建设“农村财务出纳实时记账监管系统”,将各村每天现金日记账和银行日记账登入系统,每月公开。通过这个系统,不仅纪委监察与农林主管部门能实时了解村里的开销状况,村民也可以通过网络和财务公开栏了解村里收支的明细清单。目前,全区已有210个村建设了这套系统,占总数的90%,其他村将在几个月内实现上网。方便村民即时查询的触摸屏查询系统也将在全区推广。
北仑区农林局经管科科长周忠祥给笔者介绍了该项系统:在互联网上登录“北仑农村经营管理系统”后,点击进入财务处理栏的“出纳现金日记账”就可以查询了。随意选择查看新碶街道小山村,笔者看到,该村消费的实时明细账目全部出来了:3月12日,买笔、宣传用纸支出38元,修门费用支出984元;3月5日,菜场电工工资支出3300元,吉利公司资助款项收入10000元;2月27日,中医院房租费收入9000元,办公人员工资支出6356元……
能够查看“明细账”后,村民完全打消了心中的疑虑。不久前,一位村支书花了80元钱买水果去看望一个生病的村民。有人看到这笔支出后,提出那个村民只是小毛病,村支书没有必要花村里的钱去看望。这位村支书知道部分村民的疑虑后,主动向他们说明:那个村民是为了村里一项基建工程受伤的。结果,提出质疑的村民也加入到慰问者的行列。
这个系统也给村干部带来了压力。北仑新碶街道向家村支部书记李国海说:“以前说账务公开,村干部出差的车费、住宿费都笼统地被记入‘管理费用’里面,现在要具体公布这些费用情况了,大家都自觉地减少了开支,有的人还自己贴钱吃饭。”