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余杭：将出炉内地首个“法治指数”

www.txnews.com.cn 08年04月07日 09:48 [ 大　中　小 ]

　　“法治余杭”评估组邀请香港大学教授戴耀庭、浙江大学教授钱弘道，就余杭法治指数的出台进行探讨。评估组将借鉴香港的经验和做法，客观公正地对余杭法治水平作出评价。

　　据悉，余杭法治指数预计5月至6月份出炉。据悉，这在内地尚属首次。

　　戴耀庭教授研究“香港法治”多年，参与了香港“法治指数”的整个操作过程。2005年，香港“法治指数”出台，法治水平分数为75分。这也是中国的第一个“法治指数”。戴教授说，目前许多发展中国家都没有一套完整的法治评估体系，余杭制订出台这个体系，不仅对浙江乃至全国、全世界的发展中国家都有参考价值。“法治指数”是对一个地区法治水平的评价，因此，评估机构必须具有一定的独立性，其成员不受利益关系的影响，打出的分数才有公信力。对此，香港的做法是，参与评估的人都是独立于政府之外的律师、专家、教授和社会民众，操作程序规范，体现公平公正。

　　浙江大学教授钱弘道一直参与《“法治余杭”量化评估体系》的研究，他说，评估体系是制度的创新，它改变了中国法治从政府主导转向民间推动的模式。“法治余杭”建设更多的要靠民间力量来推动。因此，“法治指数”的出台除了法律操作层内、操作层外的打分和专家评审委员会的评审结论外，还要社会问质，广泛征求各方的意见。

　　目前，“法治指数”除了香港，在内地还没有可比性，是一项“启后”的全新工程，需要不断的探索和实践。此次通过借鉴香港的经验和做法，解决了评估操作过程中的细节和程序问题，为下一步出台余杭法治指数打下了基础。

来源： 中国新闻网 作者： 记者龚读法实习生陈颖 编辑： 朱方红

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