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    构建作风建设长效机制的思考

      加强领导干部作风建设,事关全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局。分析当前领导干部在作风建设方面存在问题的原因,除主观上与领导干部自身素质密切相关外,客观上也由于目前作风建设的机制缺失或不完善。因此,必须着重在总结经验、探索规律、提高水平上下工夫,努力在体制和机制上有所创新,积极构建领导干部作风建设的长效机制。

     
      强化思想教育机制。加强学习、强化教育是提高理论修养、增强党性、改造主观世界的有效途径,是加强领导干部作风建设的重要基础。要坚持分层施教理念,扩大教育的覆盖面,增强各级领导干部抓作风建设的积极性和自觉性。要坚持整体推进理念,注重集中教育和日常教育相结合。既要针对党员干部思想和作风方面出现的新情况新问题,适时开展集中教育活动,有针对性地整治一段时期内的突出问题,又要注重集中教育和日常教育相结合,充分利用理论学习中心组等平台,推动思想教育的经常化、制度化、规范化,真正把加强作风建设的要求体现到干部队伍建设的经常性工作中去。

     
      建立责任保障机制。把抓干部队伍作风建设的情况纳入党风廉政建设责任制考核之中。首先,明确领导责任。主要领导要切实履行“一岗双责”,既要自身过硬、率先垂范、做好表率,又要认真负责、带好班子、带好队伍;领导班子其他成员要按照分工,切实负起分管范围内的作风建设责任,具体抓落实。其次,落实部门分工。各有关单位切实履行职责、相互配合,形成各负其责、齐抓共管的工作合力。第三,实行治庸问责。通过信访举报、效能投诉、明察暗访、民主测评和考核等方式,及时发现党政机关及党员干部中存在的不作为、乱作为等行为。对抓作风建设措施不到位、责任不落实的单位和个人,及时给予督促和批评;对工作长期松懈,出现重大问题和失误的,将追究主要领导和有关人员的责任。

     
      健全监督制约机制。加强监督,是加强领导干部作风建设的外在动力,有利于防微杜渐,及时发现和纠正领导干部作风方面存在的问题。一是关口前移,加强防范意识。在着力抓好民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话等党内监督制度落实的同时,要将监督关口前移,把对领导干部的监督延伸到“八小时以外”,加强对领导干部生活圈、社交圈考察,全面了解干部的作风表现。二是同步共进,完善监督体系。把党内监督和法律监督、群众监督、舆论监督、社会监督有机结合起来,不断畅通群众信访监督渠道,逐步形成全方位、多层次的监督网络,增强监督的合力和实效。进一步扩大监督的视野和范围,切实做到领导干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里,监督就跟踪到哪里,将领导干部的一切行为都置于党纪国法和社会道德的严格约束之下。三是严肃执纪,加大惩处力度。对作风方面存在的突出问题特别是违纪违法问题,必须坚持严肃惩处,绝不手软,发挥案件查处的威慑作用。(作者系浙江省桐乡市委常委、市纪委书记)

    来源: 中国廉政网——中国纪检监察报 作者: 王蕾 编辑: 沈正禹
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