近年来，地处浙东发达地区的象山县，年均GDP增幅在两位数以上，和其他经济发达县市一样，土地紧张的矛盾日益突出。但最近的统计数据显示，象山县耕地总量9年来未减一亩，始终牢牢守住了耕地“红线”。
据介绍，象山在本轮土地利用总体规划实施期间，非农建设共节约耕地13210亩，其中工业用地6840亩，旅游用地1770亩，城建用地4600亩。目前，该县已走出了一条土地开发利用，与节约保护和谐统一的资源集约型土地管理新路子。
如何让有限的土地资源得到最大利用？象山国土资源部门的负责人说，一手抓土地规划“节流”，一手抓土地开发整理“开源”，这是关键。
做好规划，地尽所用，这是象山合理使用土地的重点举措。日前，石浦半边山旅游度假区的海洋公园、度假酒店、综合性山城等子项目的建设项目用地报批，得到了省政府的批复同意。与其他旅游项目一样，这些项目大多是利用滨海山坡地和海岛等未利用地，批复的337亩土地全部为非耕地。为了保留中心城区南侧大面积基本农田，象山在推进中心城区建设中，及时修改和局部调整了城市总体规划，利用城东、城西缓坡山地和非耕地建设住宅小区。围绕“十一五”规划，该县合理调整城乡居民点布局和用地结构，在土地整理、宅基地整治、低丘缓坡综合开发利用、滩涂围垦等方面进行专项规划，使建设用地占用耕地逐年减少。近年来，该县落实了8300亩标准农田调整工作，完成了8000余亩优质园地整治和补划基本农田工作，实现了耕地的占补平衡。
不“摊大饼”占地，“向上”发展，是象山提高土地使用效益的又一措施。宁波华众塑料有限公司是一家拥有上千名职工的大型汽配生产企业，该公司新上一个立柱护板总成项目时，厂房设计将原有的平房改为五层楼厂房，将生产车间全部搬上楼。每天千余名职工上班需要很大一块地用作停车场，该公司便在厂区一侧建了立体停车库，仅这一项就节省用地1000平方米。象山县还大力推广“零土地技改”，2006年实施的零土地技改项目30余项，投资总额1.5亿元，未新征一分地。
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