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宝应：豆腐作坊“化零为整”的启示

www.txnews.com.cn 08年03月07日 08:47 [ 大　中　小 ]

　　记者日前在宝应采访得知，浙江客商看中安丰镇，投资500万元建了一家豆制品工厂。用500万元来造豆腐，此举既算大买卖，又解了眼下食品作坊安全监管难的困局。

　　说到宝应豆制品，尤其是百页，乃淮扬一绝。副镇长刘健介绍，安丰豆制品受传统生产模式、保鲜技术和品牌宣传等影响，未能形成“扬州包子”、“南京板鸭”那样的特色产业。而且，小作坊数量多，没有生产许可证，没有检测设备。

　　那么，“豆腐作坊”什么样？在一个老小区里，记者见到，两间简易棚屋，生产工具只有大水缸、黄布兜和小锅炉，做好的豆腐放在露天木板上。这样的现状，显然和食品安全监管要求格格不入。

　　我国食品小作坊数量庞大，占全食品行业的90%，但产值只占10%，被称为“九一现象”。近半年，宝应质监部门想了不少对策：给所有小作坊一一建档，动态监管；出台《豆制品专项整治方案》，帮助作坊主建立进货及销售台账；破天荒地组织作坊主到外地参观学习。“但这还远远不够，我们安丰镇专门拿出1000多平方米厂房做集中生产间，西安丰镇豆制品加工园区也在筹建中。”刘健说，浙江客商投资的，就是扬州豆宝宝西安丰豆制品公司，算是入驻园区的第一大户。

　　那现存的50多家小作坊怎么办？——分而治之。安丰镇的做法是，符合条件的，逐步发放生产许可证，并加入由龙头企业牵头，散户参加的豆制品合作社，组建专门的生产、销售队伍。内部，实行一个生产标准，对外，打响一张品牌。生产条件太差的，就组织原作坊主去园区搞产品批发。

　　“我们专门请‘豆腐老人’(老手艺人)帮助归纳整理传统工艺，并和现代技术结合，实现工业化生产。去年底，‘安丰百页’正式注册了商标，建立了质量标准体系。新工厂投产前，大家正在研究‘豆制品长期保存法’，以图更大地扩展销售半径。我们还请技术人员改良黄豆品种，发展循环经济，将黄花水、豆渣用到农业和养殖业生产上去，降低了豆制品和农副产品的生产成本。一举几得哪！今后，生产、包装、销售都由本镇农户参与。”刘健对豆制品的前景显然充满信心。

　　宝应质监局局长沈宝玲说，不仅豆腐作坊，老百姓喜欢的糕点、茶食、麻团等传统食品，都需要安全监管。

　　多做“一刀切”之外的努力

　　正如监管部门所说，如果把小作坊全关了，他们的工作压力会小很多，安全监管无忧了。但如此一来，一大批人会因此丢饭碗，老百姓的餐桌上也少了许多美味。

　　而豆腐作坊“化零为整”的效应很明显，既规范了小作坊的生产经营，让群众吃上安全食品；又增加了当地政府的财税，为百姓提供就业机会，有效防止无证小作坊“卷土重来”，达到多赢。

　　可见，小作坊不等于“脏乱差”，整治不等于“赶尽杀绝”，监督与便民也并不矛盾。今后的相关整治，如果多从民本出发，不仅止于“取缔”，思路变一变，办法改一改，像安丰镇对待豆腐作坊一样，多做“一刀切”之外的努力，效果与效益会出乎意料的好。

来源： 新华日报 作者： 记者唐悦 编辑： 沈正禹

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