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嘉善：推进村级党风廉政建设

www.txnews.com.cn 08年02月26日 09:47 [ 大　中　小 ]

       据《嘉兴日报－嘉善版》报道，2007年，我县在深入贯彻落实“农村基层党风廉政建设年”活动中，创新实施“六化一评估”工作制度，即在全县１６０个行政村中全面推行教育经常化、决策民主化、财务规范化、事务公开化、监督制度化、消费定额化和党风廉政建设分级评估，进一步深化拓展了村级党风廉政建设，取得了明显成效。截至２００７年底，我县９２％的行政村基本达到省村务公开民主管理规范化建设标准。

       水乡清风常敲“警示钟”

       “格就是赌博格害处，我胡大格下场，奉劝诸位乡亲、大小厂长、党员干部、青年学生，千万勿可进赌场，遵纪守法作榜样……”随着悠扬的胡琴、清脆的竹板声响起，陶庄镇民间老艺人沈煌荣自创的“宣卷”又在该镇西浒村拉开场子。像这种民间文艺表演廉政曲目，是我县在廉政文化建设实践中的一种尝试。据统计，仅去年，在县、镇两级纪委的指导和组织下，类似这样的“草台班子”在农村表演的廉政节目场次就达８９场，受教育的干部群众多达１６万人次。

       村务决策变为“民做主”

       按照民主决策的规范程序，凡关系集体经济组织各成员切身利益的事项，如集体土地征用、变卖、出租，集体企业改制，干部报酬，大额举债，固定资产的变卖和报废处理，“一事一议”筹资筹劳等重大村务决策，由党支部提议、两委班子集体商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议，并做到决议公告、操作公开、结果公示。洪溪镇洪溪村从曾经的“大闹三六九、小闹天天有”到２００５年至今无一例上访，村务决策民主化就是最主要的“调和剂”。村党支部书记陈俐勤说：“高浜自然村的筑路方案就是这样通过的，村民还为筑路自行捐了４．８万余元。”

       财务管理促成“明白账”

       大云镇按照“制度健全、管理民主、运行规范、群众满意”要求，积极运用现代信息网络技术，建立了镇、村集体资产承发包情况电子监察平台，实现了“鼠标一点、账目一清”，改变了原来因承包时间过长、承办人员调动等因素带来的发包期限模糊不清、发包资金收缴争议等状况，大大提高了区域化村级民主管理水平。

       村级财务运行和管理有了新机制，村干部消费也走向了定额化：消费标准定下来、权力运行控起来、重大支出降下来。

       村务简报搭建“连心桥”

       每季首月１５日是全县村务公开日。这一天，我县１６０个行政村都要公布由县纪委制定的涉及重大村务的１０张表格，而村年度集体经济收入在百万元以上的村更是做到了每月公开。分发到每家每户的村务简报成了村务公开的有效载体，搭建起了村干部和村民之间的“连心桥”。村民通过简报提出意见、建议，在参与中，感受民主、学习民主；村干部通过简报释疑、征求意见，使村民知晓政策、村务，从而更加理解、支持并热心参与村里的各项工作。

       双重监督编织“守纪网”

       丁栅镇俞汇村根据村民自治、民主监督的原则，专门设立了村务监督委员会，使村委会的工作始终处于有力的监督之下。特别值得一提的是，监委会５人小组全部由普通群众担任，较好地发挥了党外监督的作用。监委会列席涉及村民利益的重要村务会议，对村务公开内容和报账前的支付凭证进行审核，并及时向村两委班子反映村民的意见建议。另外，我县各村还建立了由村党支部成员担任组员的村纪检小组，以提高党内监督力度。

       量化评估确保落实到位

       围绕“六化”的内容和要求，通过村级自评、群众评议、镇级考评的形式，对各村的党风廉政建设情况逐一进行量化考评，评出Ａ、Ｂ、Ｃ三个等级，并对实施力度不大、成效不明显或评估等级Ｃ类的村采取相应措施进行督促整改，确保“六化”要求落实到位。

来源： 新华网浙江频道 作者： 编辑： 朱方红

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