为充分发挥女性优势，引导广大妇女提高素质、奋发进取，多作贡献，树立新时期工商行政管理机关的良好形象，省级巾帼文明示范岗——浙江省桐乡市行政审批中心工商窗口以树立规范、高效、服务型的工商示范窗口为目标，紧密结合“红盾工程”建设活动，做到以落实考核制度促进执法到位，以提高工作效率显现办事成效，以热情周到、文明高效树立服务形象，通过三项举措进一步提升岗位形象：

　　一、以提升人员整体素质为基础，提高窗口服务水平

　　1、抓好理想信念、宗旨教育和职业道德教育，提高思想道德素质。窗口采用组织学习党报党刊、电化教育、实地参观等多种学教形式，全面提高干部职工队伍思想理论和职业道德水平，提高服务意识，大力弘扬敬业爱岗，求实创新、拼搏奉献和团结协作精神，以认真贯彻实践“十七大”精神的工作态度投入到服务经济的工作中去。

　　2、开展岗位练兵，提高队伍业务素质。窗口现有工作人员14名，其中女性11人。在职干部都通过了浙江省局统一组织的资格考试，并经局长聘任持证上岗。为做到操作程序规范，登记管辖和权限规范，多次不定期地组织登记工作人员学习新的工商法律法规，探讨在日常工作中碰到的新问题、新情况及疑难登记事项，并形成书面的登记处理意见，实现了企业登记的要求统一、标准统一、程序统一，保证了行政确权准确率达100%。为了强化依法行政意识举办了全局贯彻《行政许可法》加强企业登记工作培训班，组织开展登记法律法规知识竞赛。在竞赛中，窗口工作人员都取得了90分以上的优异成绩。

　　3、鼓励高学历进修，提高工作人员知识素养。目前，注册窗口在职8名班干部大专以上学历比例已达100%（其中本科学历4人）。工作人员均能够熟练掌握计算机操作知识，运用计算机进行企业登记审核工作。同时注册窗口还专门配备了一名具有一定英语基础的工作人员从事外资投资企业登记初审、咨询工作。

 
　　二、以完善和健全规章制度为保障，提高内部管理效能

　　1、以规范化管理为切入点，加强制度建设，促进工商窗口依法行政、优质服务。以《行政许可法》实施为契机，全面清理登记事项、程序、内容和要求，真正实现了统一登记标准、统一登记程序、统一登记要求、统一公示内容。对原有的各项制度进行梳理，以实用、有效、创新为原则在岗位职责、操作规程、工作制度、目标管理等方面，重新整理制定了《注册窗口工作制度》、《注册窗口政务公开制度》、《注册窗口工作人员工作制度》、《注册窗口首办人责任制》、《注册窗口ＡＢ岗工作制度》、《注册窗口“一口清、一纸清”制度》等十八项制度。制定了《注册分局人员岗位职责分工》，按照“三定方案”，对注册窗口的每一项工作都进行了定岗定员定职，做到职责、权限明确，每一个窗口都有专人负责，工作人员严格按照“一审一核”制的操作办法开展登记注册工作，从而较好地解决了以前注册工作过程中责任不明、分工不合理的状况，使登记工作更加制度化、合理化。在建章立制的同时，注册窗口狠抓制度落实，每月由分管副局长、科长进行督查，发现问题严格按奖惩制度办理，并及时整改创建中的薄弱环节。

　　2、以服务对象满意为出发点，积极改进服务质量，提高服务水平。要求窗口工作人员服务有“三声”，即来时有迎声，问时有答声，走时有送声；具有“四心”，即接待要热心，解释要耐心，审核要细心，接受批评要虚心。做到“三清”，即回答问题“一口清”，发放资料“一纸清”，经手材料“一手清”。 推行首办人责任制，按岗位职责第一个接待受理企业、群众办事的工商管理人员为首办责任人，在工作中，将企业名称、办理人员、办理事项、提交材料、联系电话、约定办理时间等事项记录于首办人责任卡上，突出“跟踪服务”、“主动服务”，首办人不但在态度上要文明礼貌、热情，而且要全程负责，追踪到底，直到被服务对象明确、满意为止，使整个登记过程体现“便民”、“高效”，全年窗口共发放首办人责任卡368份，此举得到了市领导及乡镇、企业的肯定和好评。

　　3、以简化登记审批程序，理顺登记权限为落脚点，提高办事效率。配合《行政许可法》的实施，将企业的登记由所、局两级审查变为由局直接登记，并把开业、变更、注销登记全部纳入市审批服务中心工商窗口，实行一个窗口对外办公，口径统一，切实提高办事效率。内部操作程序上进一步完善一审一核制，扩大审查员审核范围的，把《行政许可法》的“当场登记”、“形式审查”规定和“一审一核”有机地结合起来，规范了企业登记注册的内部操作流程，增加即时办理事项，能在窗口当场办妥的事项就在窗口即时解决，真正做到想群众所想、急群众所急，努力为群众办实事、办好事。

　　三、以深化服务提高效能为重心，不断刷新企业注册职能

　　1、以窗口评议为抓手，激活巾帼文明创建，巩固和推动效能建设。窗口除了设置意见箱，公布投诉电话，接受社会各界的投诉和举报，还大胆聘用行风监督员全面接受监督评议，在此基础上，结合“访、学、帮、促”活动，开展服务对象评议窗口的“三评”活动，从文明服务、服务质量和廉政建设三个方面进行效能评议活动。开展嘉兴市“十佳注册员”的创建活动，并以此为效能建设的亮点来抓，把窗口工作人员的服务质量、服务态度和廉政建设作为效能建设的重点来抓。在窗口推出“十佳注册员”服务绿色通道、咨询服务专线、便民服务联系卡。

　　2、以扶持企业发展为抓手，促进地方民营经济发展。一是结合桐乡实际制订、出台了《桐乡市工商局关于促进民营经济发展的若干措施》，从“加速机关效能建设，建立服务型工商”、“放宽市场主体准入条件，完善准入机制，创造宽松的发展环境”、“立足职能，助扶企业的健康快速发展”三方面进行了部署，并组织召开了桐乡市促进民营经济发展恳谈会进行宣传。二是从桐乡实际出发制定了5年内扶持企业发展的规划，以提高企业的内涵和知名度，促使企业向规模化、集团化方向发展。如向浙江省、嘉兴市局推荐三珍斋食品、桐星水泥、兔皇羊绒制衣三家企业申报知名商号。同时鼓励企业挂“嘉兴”、“浙江”行政区划及无区域名称，帮助巨石、中辉两家企业办理了无行政区划名称的变更登记。

　　3、以“访、学、帮、促”活动为抓手，充分发挥部门职能。通过访企业、学企业、帮企业、促企业，拓宽工商服务空间。科室人员走访了全国500强企业“桐昆集团”等25家有代表性的企业及20家重点联系的外商投资企业，并在走访的同时也把我们的服务送上门，为萨克丝、华帛、巨石等二十几家中外企业提供上门服务，为企业提供工商法律咨询，解答疑难问题，提供章程协议等文本格式，并全程跟踪服务。

　　4、以深入推行工商联络员制度为抓手，不断深化服务内涵。继续开展工商联络员培训，今年通过企业推荐、资格审查、法规培训、业务考核四个途径，新确定了工商联络员。并举办了全市外商投资企业工商联络员培训班，针对外商投资企业的基本概念特点、产业导向、审批权限、设立登记、变更注销登记、外国投资者境内并购等几个企业比较关注的热点问题作重点讲解，全市共136家外商投资企业及有关行业主管部门、乡镇街道招商部门的证照经办人员的工商联络员参加了培训，从而达到了注册登记双向互动、效能提速的目的。

　　以上系列措施的实施，使她们以快捷的速度树立了效率形象，以公平的执法树立了文明监管形象，彰显了工商窗口“省级巾帼文明岗”的优质形象，业务建设和作风建设都迈上了一个崭新的台阶，窗口先后被评为桐乡市级“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”、“市级文明规范服务示范窗口”、“十佳巾帼文明示范岗”、“三八红旗集体”，嘉兴市级“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”、“十佳巾帼文明示范岗” 、“嘉兴市效能建设示范岗”，省级“红盾风采——文明规范注册厅”和省级“四星级文明规范注册窗口”的荣誉称号。