桐乡市人民代表大会常务委员会工作报告（摘要）

　　顾政宇还从以下三个方面对去年的人大常委会工作作了回顾：

　　一、围绕全市工作大局，依法履行职责取得新成效

　　——切实加强法律监督，努力促进“一府两院”依法行政和公正司法。为尽快扭转我市环保形势严峻的局面，常委会进一步加大了《环境保护法》在我市实施情况的监督力度，并多次组织人大常委会组成人员、市人大代表对我市污染企业、规模养殖、农村生态等环保工作的情况进行调研视察，有力地促进了我市环境保护工作。并对《传染病防治法》、《农产品质量安全法》、《未成年人保护法》等法律法规在我市的贯彻实施情况予以审议或专题视察。

　　——不断加强工作监督，努力促进全市经济社会又好又快发展。围绕科学发展、改善民生和促进和谐，对我市发展开放型经济、房地产业发展、振东新区建设、村庄整治、社会治安防控体系建设和城市管理等工作开展监督，有针对性地提出了意见，促进了各项工作的开展。

　　——依法决定重大事项，努力服务全市工作大局。常委会先后听取和审议了市政府关于2006年国民经济和社会发展计划执行情况及2007年国民经济和社会发展计划草案、2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况等报告，提出了“优化提升产业结构、积极推进节能减排、切实抓好统筹发展”等意见，为市政府加强和改进对经济工作的领导，提供了决策依据。在听取和审议市政府关于2006年财政预算执行和其他财政收支审计工作报告的基础上，常委会首次作出了关于桐乡市2006年财政预算执行和其他财政收支审计工作情况的审议意见。坚持充分发扬民主，努力做好人事任免工作。一年来，经过常委会会议讨论，决定任命副市长1名、市政府组成部门局长（主任）27名、人大常委会委办主任和副主任17名、任免审判机关和检察机关工作人员18名。

　　二、充分发挥代表作用，人大代表工作实现新突破

　　——不断提升代表素质。采取集中和分散相结合的办法，组织学习《代表法》、《地方组织法》等有关法律法规。同时为人大代表拓宽视野、知情知政搞好服务。

　　——扎实开展代表活动。组织市人大代表先后对18个市级机关部门的工作情况开展定向视察。组织部分人大代表担任有关部门执法执纪及行风监督员，旁听人民法院案件审理。邀请部分人大代表列席常委会会议，参与常委会组织的有关活动，充分发挥代表作用。

　　——认真督办议案建议。经过共同努力，市十四届人大一次会议提出的320件议案和建议在规定时间内全部办理完毕，代表对办理答复的满意和基本满意率首次达到100%，问题解决率达到44.1%，比去年提高了9.1%。

　　——加强基层联系指导。积极组织镇（街道）人大领导参加上级人大开展的各种业务培训，进一步调动了基层人大干部做好人大工作的积极性和创造性，并指导基层人大完善各项工作制度，有力促进了基层人大工作规范化、制度化建设。

　　三、努力加强自身建设，依法履职能力得到新提升

　　——加强制度建设。修定7项制度，新制定2项制度，废止3项制度。同时，为了进一步加强常委会机关的制度建设，制定实行了《关于人大常委会机关学习制度》等7项制度。

　　——加强作风建设。以开展“作风建设年”活动为契机，在人大机关开展了学习型、和谐型、服务型、效能型、法治型、创新型机关创建活动，进一步营造了人大机关风正、气顺、劲足的良好氛围。

　　——加强能力建设。常委会采取组织考察、集中学习、学法用法、专题讨论、辅导讲座、安排轮训等多种形式，提高了广大干部学习思考的能力、依法履职的能力、群众工作的能力、合作共事的能力、创新创优的能力和拒腐防变的能力。

 
　　顾政宇在《报告》中还提出，2008年，市人大常委会要着重做好以下三个方面的工作：

 
　　一、以党的十七大精神为指导，认真履行各项法定职权

　　常委会将听取和审议“一府两院”关于2007年财政决算及收支审计等情况的专项工作报告。主任会议将听取“一府两院”关于劳动和社会保障、物价监管等情况的专项工作汇报。组织对经济开发区、高速公路建设等情况进行专题视察。

　　二、以人大代表为主体，努力夯实人大工作基础

　　进一步完善人大代表依法履职的激励机制和监督机制。采取多种形式，有计划、有组织地开展代表学习培训活动，不断提高人大代表依法履职的能力。切实加强对闭会期间代表活动的指导，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动实效。继续开展市人大代表小组定向视察和人大代表列席常委会会议、旁听案件审理、参与人大视察、向选民述职等活动。进一步完善议案建议的交办、督办机制，加大督办力度，及时总结推广议案、建议办理的先进经验。

　　三、以自身建设为抓手，不断提高依法履职能力

　　认真学习贯彻党的十七大精神，加强《监督法》等法律法规以及人大业务知识的学习，进一步提高依法履职、求实创新的能力和水平。深入调查研究，不断提高常委会审议质量。抓紧制订常委会关于听取专项工作报告、执法检查、规范性文件备案审查、政府重点项目投资计划监督和街道财政监督等制度，进一步完善工作规则，规范履职行为。切实加强人大机关干部队伍建设，进一步提高机关服务保障工作的能力和水平。