2008年,是我市认真贯彻落实党的十七大会议精神、实施“十一五”规划的重要之年,也是市十四届人大常委会依法履职、开创人大工作新局面的重要之年。
2008年,常委会将高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,坚持科学发展观,在中共桐乡市委的领导下,以服务发展、促进和谐为立足点,以扩大民主、加强法治为着力点,以改善民生、保障权益为切入点,依法履行职责,做好代表工作,提高监督实效,加强自身建设,充分发挥地方国家权力机关的作用,为推进我市社会主义民主政治建设、促进全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
自觉服务中心 推动全市经济社会又好又快发展
找准人大工作服务全市经济社会发展大局的结合点,积极支持政府实施正确的决策,推动全市经济社会又好又快发展。常委会听取和审议市人民政府关于“十一五”规划中期实施、2007年财政决算及收支审计、2008年发展计划和财政预算草案、2008年上半年发展计划和财政预算执行、2008年政府重点建设项目投资计划、土地利用总体规划局部调整等情况的专项工作报告。
围绕关系改革发展稳定大局的问题进行审议监督。市人大常委会听取和审议市人民政府关于主要污染物削减等专项工作报告。市人大常委会主任会议将听取市人民政府关于农业产业化经营情况的报告,对我市政府投资重点项目建设、经济开发区建设、市场建设、高速公路建设和科技创新平台建设等情况组织进行主任会议视察。
扎实开展法律监督 推进法治桐乡建设
常委会将始终坚持把确保国家法律法规在我市的正确实施作为法律监督的重要内容,有计划、有重点地开展法律监督。常委会将对《产品质量法》、《土地管理法》的贯彻实施情况开展执法检查,常委会会议听取《道路交通安全法》贯彻执行情况的报告。对2007年市人大常委会关于《农产品质量安全法》、《传染病防治法》等法律法规贯彻实施情况的审议意见的落实情况,进行跟踪检查。
为了有效推进政府依法行政,市人大常委会将听取和审议市人民政府关于“五五”普法和依法治市规划实施情况的报告、市人民法院关于执行工作情况的报告。主任会议将听取市人民检察院关于职务犯罪预防工作情况的报告。常委会将继续组织部分市人大代表旁听法院刑事案件庭审,依法保障人民群众的民主权利。
高度关注民生问题 促进和谐桐乡建设
民生问题依然是常委会关注的重点。市人大常委会将听取和审议市人民政府关于学前教育工作情况、社区卫生工作、河道整治规划实施情况等方面的专项报告。主任会议将听取“一府两院”关于劳动和社会保障、物价监管、食品药品安全等情况的专项工作汇报。对市政府提交的涉及全局的重大事项以及事关民生的重大问题,及时作出决议决定。对2007年以来市人大常委会主任会议提出的有关意见建议的落实情况,采取调研视察、执法检查和听取专项工作报告等多种形式进行“回头看”。
切实加强代表工作 保障代表依法履职
完善人大代表依法履职的激励机制和监督机制。常委会将采取多种形式,有计划、有组织地开展代表学习培训活动,不断提高人大代表依法履职的能力。切实加强对闭会期间代表活动的指导,丰富活动内容,创新活动方式,增强活动实效。发动广大代表努力创业创新,积极扶贫帮困,充分发挥表率带头作用。
在提高服务水平上,常委会将认真落实公开原则,及时通报常委会及“一府两院”的重要工作情况,努力为人大代表参与管理地方国家事务创造条件。继续开展市人大代表小组定向视察和人大代表列席常委会会议、旁听案件审理、参与人大视察、向选民述职等活动,努力搭建人大代表联系选民、人大代表约见政府及职能部门负责人和选民约见人大代表等制度平台,并邀请公民列席人大常委会会议,畅通民意渠道,不断扩大人大代表和人民群众的知情权。
积极健全各项工作制度。常委会将建立代表参加人代会和闭会期间各项活动的情况通报制度。进一步完善议案建议的交办、督办机制,加大督办力度,及时总结推广议案、建议办理的先进经验,努力提高问题的解决率和代表的满意率。
努力加强自身建设,不断提升履职能力
2008年,市人大常委会将做到“两手抓”,一方面对已经出台的各项制度切实抓好落实,另一方面,尽快制订听取专项工作报告、执法检查、规范性文件备案审查、司法工作监督、政府重点建设项目监督和街道财政监督等制度,不断规范议事程序,提高议事质量,促进市人大及其常委会工作的制度化、规范化和程序化。
市人大常委会将围绕提高依法履职、求实创新的能力和水平这一目标,组织市人大常委会组成人员和机关干部深入学习贯彻党的十七大精神,加强《监督法》等法律法规的学习。继续开展学习型、和谐型、服务型、效能型、法治型、创新型机关创建活动,着力培育机关的创新意识和团队精神。
市人大常委会将充分发挥人大理论与工作研究会的作用,有计划地开展研讨活动,形成一批调研成果,不断提高人大工作的水平。同时将落实公开原则,进一步扩大监督工作向代表通报、向社会公布的途径和范围,努力开创我市人大工作的新局面。