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绍兴：“零基预算”改善民生

www.txnews.com.cn 08年02月15日 09:52 [ 大　中　小 ]

       近日，绍兴县把历年来县级机关部门预算支出结余的2.7亿元资金，除暂允许结转的1.26亿元之外，余下的1.44亿元将全部用于民生计划，重点为农村老年居民基本生活保障提供资金。

       “这一措施既是严格‘零基预算’、打造阳光财政的需要，也使财政资金在改善民生方面发挥了更大的作用。”绍兴县有关领导说。

       据悉，“零基预算”是指不考虑上年的预算项目和收支水平，新一年以零为基点编制的预算，基本特征是不受以往预算安排和预算执行情况的影响，一切预算收支都建立在成本效益分析的基础上，根据需要和可能来编制预算，这样能有效防止财政资金沉淀，提高财政资金的使用效率。

       据绍兴县财政局介绍，原先绍兴县县级机关部门开支是每年编制预算计划，再由财政拨付资金使用，结余部分依然在部门名下，新一年不考虑结余重新安排预算，造成了部分财政资金的沉淀。实施“零基预算”后，凡部门人员经费、日常办公经费和其他专项工作经费结余，未指定专项用途的政策性资金结余，项目已完成、取消或暂停实施的购建固定资产资金结余，以及上级没有具体要求的省市其他工作性补助经费结余，都将由县统一管理，结转并抵扣下一年度部门预算安排。而对已指定用途待结转的政策性资金结余，项目已实施但尚待结算的购建固定资产资金结余，指定具体专项用途的省市补助经费结余，指定专项用途的政府性基金结余，则仍允许继续结转使用。

       为倡导节俭之风，绍兴县还对节约使用资金的部门，从岗位责任制考核上给予加分奖励。此外，县财政部门严控预算追加，实行定期支出通报，统一部分开支标准，加强对专项经费使用的监管，加强财政预算管理，严肃财经纪律，增强了部门预算执行刚性。

来源： 中国绍兴政府门户网站 作者： 编辑： 朱方红

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