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义乌：搭上国际产业分工"快速列车"

www.txnews.com.cn 08年02月13日 14:48 [ 大　中　小 ]

　　春节前，顶着华东的雨雪，广东新闻媒体采访团一行在义乌深入采访当地如何贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，建设世界级的小商品交易市场。

　　在１７０万平方米的小商品城内，网络和电话构成的电子商务系统，将３０多万种小商品运往国外，这一数字占了全球经常交易的５０多万种商品的六成以上。

　　义乌已经成为不折不扣的全球最大的商品批发市场，“义乌·中国小商品批发指数”刚刚在2008年１月２３日向全球发布。批发指数哪怕一个小数点的变化，都可能影响世界消费品市场的商品定价和交易。

　　而在３０年前，义乌还只是一个地处内陆山区的县城，村民为生计发愁；２０年前，义乌与国内其他城市类似，搞起了批发市场，开始显山露水；１０年前，决定义乌未来命运的转轨开始，不到１０年时间，奠定了义乌在世界消费品批发领域的主导地位。过去的３０年，曾经与义乌处于相近地区的城市，却没有一个能够成功复制义乌模式。

　　义乌何以如此？

　　敢闯，使义乌经济较早融入世界海洋

　　采访团抵达义乌时已临近春节，义乌党政干部格外忙碌。而一个细节却引起了采访团的注意。普通义乌市民与他们一样，可以自由地在市委市政府的大门口出出进进。任何一个当地居民，都可以在工作时间直接走进义乌市委市政府大院，去办事或去投诉。在义乌人看来，这个“衙门口”从来都是向他们开放的。这一延续几十年的传统，通过一个偶然事件，决定了义乌今天兴商建市的命运。年近７０岁的老市民冯爱倩被许多义乌群众视作改变这座城市命运的关键人物。

　　２６年前，在路边摆摊做买卖的冯爱倩被没收提篮，觉得自己走投无路的她冲进了当时的县委书记办公室，与当时的县委书记吵了一个下午。她的一句话：“活不下去了，我要做买卖。”令县委书记深受触动。那天下午的争吵，在义乌党政领导中引发了持续几个月的激烈争论，应不应开放集市贸易市场、允不允许农民进城经商，关系到姓社姓资的问题。几乎全县党员干部围绕这两个议题展开了一场空前激烈的争论。

　　尽管当时国内已经改革开放历时４年，但围绕这样一个问题而出现的争论，却体现出当时思想解放工作的艰巨性。义乌党委深入基层调查摸底，结果发现压倒性的意见是，应该允许或可以试着让农民进城经商。时任义乌县委书记的谢高华拍板，干工作要实事求是，就是撤职也要支持农民进城光明正大地干。

　　１９８２年８月２５日，义乌县委、县政府发布一号通告，撤销对农民进城经商的禁令，允许城市市场开放。１９８４年，贯彻中央提出的建设社会主义商品经济的路线，义乌提出“兴商建县”的发展战略，把市场摆在义乌经济发展的龙头地位，把商贸业作为义乌的主导产业，大力发展小商品市场。

　　政策闸门的放开，在义乌涌起巨浪。一粒纽扣、一条拉链，一根吸管，都成为义乌人经营的主业。借着跨国企业在国际产业格局的重新调整，义乌人在不到１０年时间里，成功搭上国际产业分工的列车，使义乌经济在国内较早地融入世界经济。

　　敢试，切入国际分工产业链中端环节

　　短短８年时间，义乌小商品市场的成交额已经名列全国各大专业市场之首。而此时，义乌的下一步发展再次面对类似１９８２年遇到的问题。

　　大量农民进城经商，义乌小商品市场的蓬勃发展，令不少干部群众对国有企业的未来忧心忡忡。小商品市场要不要继续办下去，民营经济要不要继续搞下去。几年前平息的争论再次泛起，义乌小商品市场里的经商者开始恐慌，刚刚开张的义乌第三代市场面临垮掉的危险。

　　１９９２年，邓小平南方谈话精神经由深圳特区报传向海内外，为义乌带来了新的春天。义乌党政领导借此加大解放思想的力度，以姓“社”姓“资”引起的大讨论、大交锋为契机，使干部群众认识到发展民营经济、加速小商品市场建设的重要性。１９９２年，义乌小商品市场的摊位增长到１３９１０个，比１９８２年的７５０个增长了１８倍多。向国家上缴的财政收入中，个体私营企业税收达５０．５％。

　　今天的义乌小商品城，是名副其实的世界商品城。平均每天有来自１００多个国家和地区的万名外商常驻，国外有６５０家企业在义乌设立代表处，世界各地在义乌开设的银行账户有８２００多个。世界各地的采购商把这里变成了小商品交易的联合国。而这一切，同样来自于义乌党政领导超前的举措——让外商合法进入义乌。此前，国内尚没有哪个县级市能够允许外商合法进入。

　　要不要允许外商进来，同样在义乌引发了一场激烈的争论。争论使义乌人认识到，要避免在国内外贸易格局中被边缘化，一定要最大限度利用国际市场。为此，要以开放的姿态，欢迎外商进入义乌。面向世界，抓住国际高端客户，才能占领全球日用消费品市场的制高点。经过近三年的努力，义乌逐步放松乃至取消对外商进入的限制，最终将义乌小商品城提升为世界档次和空前开放的大交易平台。

　　义乌小商品城交易带来的滚滚洪流，带来了大量商品需求信息，直接催生了大批商人围绕市场创业。拉链大王、玩具大王、袜子大王不断涌现，两万五千家小商品制造企业，延伸了义乌小商品市场的产业范畴，使义乌的“以商促工、贸工联动”战略得以确定。中国拉链产业基地、中国制笔基地、中国袜业之都背后，是８７３家规模以上工业企业及由此形成的２０多个有影响力的小商品制造产业群。民营企业与商业资本向工业扩张，形成了与专业市场紧密联动的工业产业体系。义乌市场的发展，带动了浙江中部跨区域的义乌经济圈。

　　敢闯敢试，政府应有所为有所不为

　　义乌市委书记吴蔚荣接受采访团联合采访时认为，义乌在过去３０年的成功，可以概括为实事求是地推进“兴商建市”战略，结合小商品市场的发展趋势，发展小商品制造业，从而扩展与专业市场紧密联动的工业产业链条。

　　在小商品城内颇有名气的新光饰品的发展，占据了国际商贸城几处黄金店面。１３年前，“练摊”出身的周晓光把做饰品买卖攒下的积蓄用来设厂，不到１０年时间，周晓光的新光饰品已经成为饰品行业的佼佼者。目前，该公司生产的饰品占据了国内市场的４０％份额。

　　与周晓光类似，今天大名鼎鼎的翁荣金早年还只是广东一家袜厂的小代理商。凭借义乌宽松的政策和政府引导，利用自己掌握的商业资本及信息，进入了制袜行业。目前他创立的品牌袜业，已经在知名度、市场占有率、生产规模等方面稳居国内前列。最初在市场摆摊卖拉链的陶海弟，亲手创办的伟海拉链集团已经是世界最大的拉链生产企业之一，每天生产的拉链可以绕赤道一圈。

　　“政府一定要利用手中的资源，用有形的手，引导产业良性发展，”吴蔚荣表示。例如小商品城的建设和所有权问题上，义乌市政府始终保持自己的控制权，用行政的力量试图规避市场化可能带来的盲目发展问题。也正是在当地政府强势主导下，义乌小商品城才得以将散落各处的小交易市场纳入统一管理和建设，五易其址、九次扩建，形成今天的规模。

　　与国内部分专业市场不同，义乌小商品城不存在产权纠纷问题，市场通过收租获得稳定收益，并能够根据市场趋势，及时扩建改建，适应了交易需求的迅猛发展。

　　吴蔚荣毫不讳忌“政府应保持强势主导”的看法。他强调，政府利用手中的资源，强势主导产业发展，一定要预防官员寻租问题的出现，关键是“政府要有所为、有所不为”。领导干部不谋私利、政府引导遵循“三公”（公开、公正、公平）是前提条件。正是这些条件，促使义乌在过去不到３０年的时间里，把农民变成了居民，变成了老板，变成了法人，把外商变成内商，把农村集市变成了商业城市，把国内区域市场变成了国际化市场。

来源： 深圳特区报 作者： 记者王轲真 编辑： 朱方红

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