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路桥：从“野战军”到“正规军”

www.txnews.com.cn 08年01月10日 14:43 [ 大　中　小 ]

       黑烟滚滚，臭气熏天，房前屋后，道路两侧，满地油污四处横流。这是几年前，峰江街道出现的场景。

       各家各户在门前屋后，随便找块空地自顾自地拆解着，挑拣着其中的贵重金属。锤子、凿子、螺丝刀是最常用的拆解工具，但是最直接的拆解方式还是一烧了之。分布零乱，设施简陋，方式落后，没有任何防污染措施。

       “视觉污染”、“噪音污染”、“环境污染”，这是几年前外界人士对我区拆解业的评价。

       当然，这样的评价并不是毫无根据，据统计，上世纪90年代中后期开始，我区固废拆解业的直接从业人员逐渐壮大到5万大军，相关人员更是达到15万。而这些，更多的是“野战军”出身，他们大多以手工操作为主，主要是通过焚烧、切割旧电机、电线电缆等，烧出里面的铜、铝、银等金属，这种方法直致结果是产生大量废气，有些甚至是对人体有害的。

       “野战军”的训练

       环境是可持续发展最为重要的资源，如果拆解业以牺牲环境为代价来换取发展，这种发展其实是一种退步。

       但是废金属再生与利用是循环经济建设的一个重要环节，轻易放弃这一“富矿”是不明智之举，关键是如何发展。于是,我区众多有志之士提出了这样的思路：拆解回收业要在发展中规范，同时更要在规范中发展，以谋求环保与发展的“双赢”。

       如何把这些野战军训练成正规军，成了多年来区委、区政府的目标，他们从制度创新、技术创新上找出路。

       早在1996年，我区就着手对该行业进行全面整顿。一方面，建立拆解园区、定点拆解；另一方面，制定《固体废物拆解业整治方案》，做到“巩固规范一批，集中改造一批，彻底取缔一批”，坚决打击零星拆解户、和随意露天焚烧现象等。

       1999年峰江镇投资3000万元在安溶村建立了第一个拆解园区。此后又新建了一个占地1600亩、总投资6.2亿元的高标准台州市金属再生工业园区。

       2005年，路桥区再出重拳，由环保、工商、国土、税务、规划等部门组成的联合执法组对拆解业衍生的产业链——“小冶炼”进行取缔和整治。将整治目标再次锁定固废拆解回收业，加强对进入台州市金属再生工业园区企业的监督，督促其落实环保设施，实现达标排放。
2006年，路桥区对固体废物拆解业进行专项整治。峰江街道共取缔6547家场外拆解散户，完成204家废金属储存压块点的申报和预验收，清理拆解场地20.76万平方米，拆除违章搭建工棚1750多个7.8万多平方米，清运垃圾10600多吨，完成覆土改造3.4万平方米。通过专项行动，规范了再生金属定点加工利用单位经营行为，促进了固废拆解业走上有序的资源再循环产业道路，推进了峰江拆解园区朝着循环经济示范园区迈进。

       “正规军”的转变

       “台州的固废拆解业实际上就是在一片指责、整治声中，从私下拆解到公开拆解，从个体零星到规模集中，从违法变成合法。实现了从野战军到正规军的转变。”市环保局相关人员对我区的拆解业进行评价。

       的确，我区的再生金属资源企业已经走出了传统家庭小作坊式的生产模式，向集团化产业升级的方向发展，涌现出了一大批规模大、技术装备比较先进的“正规军”企业。

       在中国北京2005年度循环经济产业展览中，齐合天地公司的业绩得到了党和国家领导人的充分肯定。三年后的齐合天地又今非昔比：不断加大技改力度，积极向废旧家电及电子产品拆解领域进军，去年顺利获省经贸委批准成立废旧家电及电子产品拆解回收中心。目前，该公司用于安装2.5万吨电子线路板拆解流水线的标准厂房已结顶完工，预计明年可全面投产。

       业内人士评价，该项目不仅可以实现对线路板的一一还原，还确保清洁生产的要求，使我国废旧家电及电子产品有了一个新出路，为循环经济培育了新的增长点。

       事实上，在路桥，这样的正规军正在不断涌现。

来源： 中国路桥新闻网 作者： 记者徐雨薇刘一均通讯员管梅宝 编辑： 朱方红

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