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新沂：提高村民自治能力出实招

www.txnews.com.cn 07年12月26日 10:17 [ 大　中　小 ]

　　如今在新沂，农村里有什么重大决策，大伙儿都喜欢来听证一下，摆摆理儿。　今年3月，新沂市港头镇新圩村被确定为新农村建设点。上级组织专家做出的规划一公布，农民不愿意了，认为规划不合农村实际。村里于4月9日召开村民大会，请来市、镇领导和规划设计院的专家，举办首场乡村规划听证会。当天，210多名村民把村委会的院子挤了个水泄不通。村民们纷纷发言，提出自己的建议。最后，把新村庄位置由村东改到村西，房子结构作了调整，增加建设沼气池。如此一来，可节约复垦土地1500亩。

　　新圩村的做法，引起强烈反响。新沂市副市长田志耕说，召开听证会，让农民参与决策，不仅使规划更加符合实际、贴近群众，而且激发了群众参与新农村建设的热情。此后，听证会在该市各村普遍开花——

　　新安镇黄墩村距离城市很近，是发展工业还是发展高效蔬菜种植？村里请来市、镇的专家和村里的农民召开听证会，共同对全村产业发展进行规划，确定了以发展“高效规模蔬菜种植”为主导产业。现在村里高效温室大棚发展到450多个，亩均效益1万多元。

　　北沟镇神山村推行“三清三改”后，村庄面貌焕然一新。为保持村庄清洁，村里决定聘请保洁员。保洁员如何聘请？工资从哪里来？为此，村里召开卫生保洁听证会，请全体村民一齐出谋划策，最后决定每户一年出资两元钱，聘请村里困难户为保洁员，解决了卫生保洁长效机制问题。

　　听证会的推行，提高了村民自治的能力，干部群众对“民主”有了更深的理解。今年5月，唐店镇杜湖村实施村庄道路硬化工程，原打算在原有2.3米宽的路基上改造一下。村民们觉得路面过窄，而且没有绿化带，工程意义不大。在村民听证会上，村两委依据群众合理建议，及时调整工程计划，赢得了群众赞许。

　　唐店镇杜湖村支部书记王冠平说，有了听证会，村两委在决策和管理时形成了凡事先问问村民的习惯。以前村里到年底才开一次村民大会，现在一年要开十多次。

　　据统计，去年以来，新沂各村的农民听证会共协调解决村级问题650多个，为村民和村干部之间架设起沟通的桥梁。新安镇黄墩村总支书记王善培说，以前村里搞改厕，村民顶着干，今年全村投入350余万元资金办成了十多件大事，拆了520多口露天粪坑，村民都主动配合，有的甚至连补偿费都不要。

来源： 新华报业网－新华日报 作者： 满东广李成本李先昭 编辑： 朱方红

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