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大同：实施项目攻坚战略加快县域经济发展

www.txnews.com.cn 07年12月24日 14:59 [ 大　中　小 ]

　　在贯彻落实十七大精神的热潮中，大同市组织县区和市直有关部门主要领导深入基层对县域经济发展的70个重点项目进行现场观摩检查。令人欣喜的是：大同经济转型的最弱处、也即最重处开始挺起。

　　“大开放，大开发，大招商，大发展”战略，已成为加快县域经济又好又快发展的共同认识

　　改革开放是新时期最鲜明的特点，也是加快经济发展的根本途径。去年以来，大同各县区大大敞开了对外开放的大门，加快招商引资成为推动县域经济发展的基本战略，并牢牢抓在各级各部门领导的手上，抓出了成效。走出去招商，多渠道引资已成为各级各部门的自觉行动。全市先后组织了10次招商会，共签订具有法律效力的实质性合约149个，其中县区签约123个，占到全市的83%，县区项目投资423.91亿元，引资361.22亿元。

　　在招商引资过程中，“合作双赢”“以人为本”的理念逐步形成。河北投资商梁伟在灵丘投资创建宏伟矿业公司，县里全心全意提供各种服务，为了确保企业能够顺利运来大型设备，县里还组织专门力量进行护送。良好的投资环境激发了梁伟不断增加投资的积极性，坚定了做强做大企业的信心和决心。目前，灵丘宏伟矿业公司已在灵丘累计投资6亿多元，纳税8500万元，创造了1500多个就业岗位，为灵丘的经济发展做出了积极贡献。

　　项目建设是经济转型发展的生命线。近年来，各县区立足自身特色，选准主攻方向，上了一批大项目好项目，其中12个县区总投资亿元以上的项目有20个，占到县区项目的16%。同时，项目攻坚力度加大，项目建设速度加快。为了推进县域经济又好又快发展，市委书记郭良孝反复强调，在重大项目建设面前，必须保证政令畅通，要求建立“一条龙”“一站式”长效服务机制;市长丰立祥对一些重大项目、重点项目亲自过问，细化任务和责任，研究项目推进办法，敲定完成的期限。一年来，市职能部门与县区、项目主体间相互配合，搞好衔接，有力促进了项目建设。城区沃尔玛超市、天镇凯达制衣等多个项目实现了当年签约、当年建设、当年投入运营；矿区华亿购物广场、新荣区荣和焦化石墨电极一期工程等一批项目于去年开工建设，今年已正式投入运营。值得一提的是总投资9.8亿元、于2002年奠基的阳高中亚合资3万吨/年氯丁橡胶项目，今年实现了全面开工建设，目前已累计完成投资2.98亿元，预计明年10月份可投产。

　　经过上上下下的积极努力，连续几年强力推进，县域经济发展明显提速。今年，12个县区GDP占全市GDP的一半以上，比去年同期提高了4.5个百分点；增长速度达到24.6%，比全市的增长速度快了10.8个百分点，比去年同期加快了35.5个百分点，创出了近年来的新高。特别是12个县区固定资产投资累计完成57.4亿元，占全市固定资产的47.1%，比去年同期提高了22.4个百分点；增长速度达到158%，比去年同期增加了122.2个百分点，整个县域经济的发展充满了活力。

　　加快产业结构调整，转变经济发展方式，已成为推动县域经济又好又快发展的主线

　　深化改革扩大开放，加快体制机制创新，赋予了县域经济新的生机活力。为了实现县域经济的又好又快发展，各县区发展理念不断创新，发展思路更加开阔，县域经济已朝着开放型经济转变。在上马引进的一大批项目中，绝大部分项目投资主体是民营企业，民营经济已成为推动县域经济发展的重要力量。灵丘县民营经济税收已占到全县税收总额的90%以上，城区、矿区、南郊区也占到了50%以上，左云县东昌实业公司今年可望成为纳税达亿元的民营企业。

　　令人欣慰的是，一些在资源开发中率先富起来的民营企业家，开始进入新型产业投资发展。

　　各县区都在从自身实际出发，从比较优势出发，选择不同的角度，构建具有竞争力的主导产业，发展具有自身规模优势的集群经济，努力在调整中培育特色，在发展中创造特色，在开放中提升特色，不断拓宽发展的路径。

　　大唐国际左云风力发电项目、新荣区华能风力发电项目为全市打造电力基地注入了新的内涵；南郊区同华矿机扩建项目、开发区北方煤机公司项目为该市矿山机械制造业的发展和壮大注入了新活力；浑源县石材加工园区入园加工企业达到了35家，板材年加工能力达到70万平方米，已向精细深加工延伸；灵丘县农业科技园区一年就集中了高蛋白饲料、益寿面食苦荞加工等5个项目，形成了农业产业群；广灵县“千户万棚千万元”白灵菇基地、天镇县东沙河村现代农业示范园区等农业产业项目，走出了一条农民脱贫致富的新路子。发展服装业来料加工、就地转移农村剩余劳动力的天镇凯达制衣，以剪纸艺术为依托的广灵文化产业园区，以及阳高县利德纤维高新技术项目的出现，为构筑坚实可靠的多元产业支撑体系，加快产业转型增添了诸多新的元素，充分体现地方特色的特色经济已成为县域经济发展的新亮点。

　　以人为本，和谐发展的理念，已成为促进县域经济又好又快发展的主旋律

　　十七大报告明确提出，加快推进以改善民生为重点的社会建设。大同市在推进县域经济又好又快发展的同时，对事关人民群众切身利益的社会事业上加大投入，社会事业发展取得了明显成效，特别是学校、医院、文化设施、休闲广场等公益事业建设项目明显增多。

　　城区、矿区积极推进社会服务工作，特别是矿区社区卫生服务中心逐步规范，走在了全省前列；新荣区积极发展农村卫生事业，扩建了5个乡镇卫生院，极大地改善了农民的就医条件；灵丘县一中新建项目，起点高、规模大，为加快教育事业的发展起到了很好的示范作用；阳高县获得了中国二人台艺术之乡的美誉，全国独此一家；广灵县建设了全市第一个文化产业园区，并在园区中建设了全国最大的剪纸博物馆，开辟了文化创意产业的发展；灵丘县平型关景区建设，在打造全国一流红色革命景点，促进旅游业发展迈出了新步伐。

　　社会各项事业的全面发展，让老百姓感受最深的是：县城面貌发生了很大变化，基础设施得到了很大改善，城镇功能进一步完善，群众的生存发展环境大为改善。阳高县居民棚户区改造动作大、力度大、成效明显；左云县十里河治理工程和东山森林公园，浑源县柳河生态景观园林建设体现了高起点、大手笔、大气魄；统筹城乡发展的新农村建设大有起色，特别是农村道路、沼气建设、生态建设都取得了突破性进展，年初确定的完成3000公里村通水泥路任务，截至10月已完成了4089公里，超出任务的36.3%；2万户沼气建设任务顺利完成，并极大地推动了农村“种、养、沼”一体化农业循环经济的发展；生态建设自去年以来完成高速公路两侧绿化122公里，一、二级公路林带832公里，境内所有通道的绿化工作全部完成，走在了全省的前列。

　　实践证明，大同市委提出的资源型城市转型的思路，符合党的十七大精神，符合科学发展观的要求，更符合大同的实际。各县区围绕“强县富民”目标，团结战斗、干劲十足、你追我赶、争先争上的发展局面正在形成。大同市正向着又好又快发展目标奋进。

来源： 山西日报 作者： 高剑艾李素萍 编辑： 朱方红

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