记者近日到地处苏中的海门采访。海门市委常委、宣传部长王一鸣介绍说,由中央党校和海门市委共同举办的“构建社会主义和谐社会暨海门实践高层研讨会”前不久在北京举行。这是中央党校首次为一个县级市举行专题研讨会。中央党校副校长李君如评价说,海门的经验在全国有推广价值。
记者深入该市城乡采访,捕捉到几则富有启迪意义的新闻,从中感受到和谐社会“海门实践”的生动魅力。
独创的和谐社会建设“线路图”
全国首部构建和谐社会县级评价指标体系诞生在海门!记者被这条新闻吸引。
很快,记者拿到了这份《和谐海门综合评价指标体系》。别看只有薄薄的几页纸,它却获得了中央党校调研组组长刘志海教授的高度评价——“它是紧密结合本地实际制订的一套较为完整的、可操作性很强的评价指标体系,在全国县一级是独创的。”
“出台这个指标体系,是给和谐发展画一个线路图,让和谐海门的实践更加科学化、具体化。”海门市委书记曹斌说。
事实上,“和谐线路图”成了海门全面建设小康强有力的助推器。
10月24日,三星镇民乐村11组村民范晓东用上了电脑宽带,他说,这归功于海门新近实施的“宽带进村”工程。海门市统计局局长李赵斌告诉记者:“海门今年投入3000多万元新建了50个宽带接入点,实现宽带全市覆盖;还出台四项政策,降低农民上网门槛。到今年10月底,该市新增宽带12012户,其中农村7324户。”
目前,海门已被省统计局列入“率先达小康”指导范围,成为苏中苏北唯一入选地区。曹斌告诉记者,全市上下正在学习贯彻十七大精神,奋力冲刺,确保年内将海门建成苏中苏北第一个全面小康达标县(市)。
村里多了块红牌子,百姓心里多了些和顺
在海门农村采访,记者发现:每个村委会门口都挂了一块“村监督委员会”的红牌子。建立村监会,是海门在全国革新农村管理模式的首创之举,为和谐干群关系趟出了一条新路。
海门市纪委首先在德胜镇李彬村、三阳镇普新村进行村监会试点,由无职党员、村民代表、镇村退休干部等组成村监会,来监督、协助党支部、村委会工作。目前,海门235个行政村全部成立了村监会。
“这块红牌子,作用真不小。”海门市纪委党风室副主任成实用实例介绍村监会的作用:三阳镇普新村对道路、绿化、水利等项目进行改造,涉及资金301万元,全部招投标。村监会全过程参与监督,项目验收单上必须由村监会人员签字同意后才能入账,并及时向村民公布。
成实解释说,现在村大了,村干部却少了。村干部因为忙,一些事情不能及时让群众了解,群众有这样那样的想法,甚至是误会。现在,成立了村监会,村里的实事工程有人监督,财务账目有人审计,党务、村务公开,村民也就放心了。
扶贫济困,在这里蔚然成风
海门有许多先富起来的人,光一个叠石桥绣品市场,就走出几百个“百万富翁”。无论是各级党委、政府,还是先富起来的群体,都竭尽全力援助困难群众,形成和谐的“穷富关系”。
11月1日,海门市出台新的城镇居民医疗保险政策。凭着新发的医保卡,海门的非职工城镇居民在该市任何一个医保定点机构都可以刷卡就医。由此,公共医疗服务覆盖了海门农村人口的94%以上和所有的城镇人口。他们还实行新的城乡低保标准:城市低保每人每月285元,农村低保每人每月150元。这个标准,是目前苏中、苏北地区最高的。
记者在采访中发现,海门的富人群体特别热衷社会公益事业。
11月1日,在三厂镇原张謇创办的通棉三厂西侧,一座5层楼房内,施工人员正在安装电梯。镇党委副书记郁卫平告诉记者,这是本地老板黄占明花几百万元兴建的,其中的第5层将免费提供给当地居民作“社区服务中心”。
像黄占明这样乐善好施的企业家,海门有很多。有一次,三厂镇搞了个“村企手牵手,共建新农村”捐资活动,当场就有10家民营企业认捐470万元!这笔钱被专项用于农村的社区公共服务中心建设。