家门口的砂石泥路成了宽阔的水泥路、被淤泥堵塞的河道经疏浚后全面改颜……濮院镇新河村村民看到村里为群众办的件件实事,喜不自禁。一个集体经济薄弱村哪来的财力为村民办这么多实事?村党支部书记陆金华道破其中的秘密:“有两处镇属房产由村里托管,每年可为村集体增加20多万元,解决了村里无钱办实事的烦恼。”
濮院镇拥有全国最大的羊毛衫集散中心,但由于地理位置及历史积累的原因,该镇仍有部分行政村村级集体资产薄弱。随着农村税费改革,村级收入再度减少,原本经济基础薄弱的行政村陷入了农村基础建设资金紧缺,投资发展村级经济缺少启动资金的尴尬。
面对新农村建设与资金缺乏之间的矛盾,濮院镇党委、政府大胆探索壮大村级集体经济的新路子,镇里通过深入工作,整理镇属部分房产,在产权不变的基础上,以资产代管形式让行政村进行改造经营。
镇属资产村来管理的举措,不仅盘活了镇级存量资产,也为村级经济发展提供了启动资金。新河村是首个受益村。桐乡市汉邦化工有限责任公司原来坐落于濮院镇城区,去年10月,镇里通过置换方式,将企业搬迁至濮院针织产业园区,由此在老厂区腾出了2600多平方米的闲置房。濮院镇党委、政府及时将该处的房产经营管理权交给新河村村委会。村里对老厂房进行清理的基础上,再投资15万元对老厂区进行改造并出租,一年共增加房租收入20万元。去年12月,镇里又将农经服务中心老办公房交给村委会打理,村里一年又增加了近3万元的房租收入。
村级集体经济壮大后,村干部为民办实事的底气也足了。地处濮院镇最北面的星旗村,因为村级财力薄弱,缺少经济来源,各项基础设施建设滞后,村民对此意见较大。今年1月,镇里将800平方米镇属房产交给村里托管,为村经济账上增加了6万元的年租金。村里用这笔钱作配套资金,为村民改善道路建设、修筑生态河岸、清洁河道……一桩桩实事将村民的怨气化成了表扬声。“以前的简易公路坑多、路面不平整,村民出行晴天一身灰,雨天一身泥,现在浇筑成水泥路后,出行放心了。”新河村村民潘士洪谈到身边的新变化时一脸喜悦。
“将镇属资产交由村来管理后,有效调动了经济薄弱村壮大经济实力的积极性,改变了以往等、靠、要的被动局面,提高了村级班子的凝聚力和战斗力。”濮院镇党委副书记沈瑞芬在接受记者采访时说。据不完全统计,濮院镇目前共盘活资产约700万元,有9个行政村均不同程度享受到了该政策,预计每年带来实际效益100多万元。