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德清：向“中梗阻”开刀改变了什么

www.txnews.com.cn 07年12月17日 10:51 [ 大　中　小 ]

　　历时半年多的德清县级机关20个重点涉企部门的72个中层岗位，以及27个部门（单位）所属的156个站所、窗口，公开接受群众评议结果最近被公布。3个部门的3名中层干部受到黄牌警告，4个基层站所负责人被免职，部门主要领导和分管领导被批评谈话，并作出书面检查，其所在部门（单位）也被取消当年度评优资格。

　　消息传开后，群众对此表示认可，而许多外来投资商，更是表达了赞许之意。纷纷称德清县委向机关“中梗阻”开刀的决心，增强了他们在德清创业的信心。即将在德清投资20亿美元从事三产等开发的香港世茂集团执行董事许世坛说，他们之所以选择德清，不仅仅是看到德清明显的区位优势，更看到良好的发展服务环境优势。他的话正是对德清县委、县政府持之以恒抓作风建设的一个最好诠释。

　　机关中层在行使职权的过程中，故意设置障碍、百般刁难这些不良作风，给工作造成很大影响，直接损害干部队伍形象，更打击了全民创业创新的积极性，被群众称为“中梗阻”。

　　这样的痼疾不除，如何激发全民创业热情？必须把根治“中梗阻”、铲除“潜规则”作为机关作风建设的重中之重。今年3月，德清县委决定，把县级机关20个重点涉企部门的72个中层岗位，以及27个部门（单位）所属的156个站所、窗口名单全部在当地媒体公示，从中心意识、依法行政、服务态度、行政效率、勤政廉政等5个方面，请广大群众监督评议。同时，请县规模以上企业负责人、重点外资企业负责人、中小企业负责人等千余人，进行百分制无记名投票评议。并明确提出，评议要“动真格、见实效”，评议结果要在媒体上公开亮相。

　　面对这样的“倒逼”机制，德清有关部门和参评岗位纷纷化压力为动力，主动查问题、抓整改。尤其是机关部门的中层受到极大触动，服务意识、责任意识、接受群众监督意识明显增强，从而极大地促进了机关作风的转变。

　　浙江西湖啤酒朝日有限公司建设项目开工后，土建、设备调试、供热和污水排放等工程基本完成。但供水问题一直没有得到有效解决，直接影响了整个项目的实施进度。一次，投资商在机关作风征求意见会上，试探着反映了这一问题，镇里、县里立即表态，一个月不到，相关部门就配合镇里帮助办妥供水难题。投资商感慨地说：“我亲身感受到德清投资环境的改善，我一定要努力办好企业，为德清发展作出应有贡献。”

　　种养大户在销售农产品时经常需要向购买方开具发票，尽管按照规定农产品可免税，但办税程序多、手续繁、速度慢。德清国税局管理二科办税干部在走访中了解到农民的这一难处后，首创了“农民办税方便卡”制度。办理“方便卡”的农户，在销售自己的农产品时凭卡和身份证就可以到税务机关代开发票，以往须由村委会开证明、再经乡镇府确认才可以开具发票这一繁琐难题迎刃而解。目前这一做法已在全省国税务系统推广应用。

　　此外，德清工商、物价等部门主动精简手续，摆正部门利益与发展大局的关系；质监、科技等部门把服务送到了基层，还有些部门甚至将科室直接“搬”到了乡镇，方便群众办事；县行政服务中心更是推出了一站式服务，开通建立了“企业服务直通车”制度，使重点项目和德洽会签约项目审批速度在现有基础上再提速30%以上。从11月份开始，每周还安排重点涉企部门领导驻行政服务中心大厅开展值日活动，受理社会各界的咨询、投诉。

　　据该县作风办有关统计数据显示，评议活动展开后，各参与评议部门单位召开各类座谈会234次，共有1964人参加，征集意见建议763条，查找问题214个，及时解决的问题有191个，制订的整改措施168条，出台的相关制度136个。同时，387名中层以上干部深入基层，解决实际问题396个，为民办实事成效明显，帮扶结对1361人，捐助群众资金122万元。如今，“人人都是投资环境，个个都是办事服务员”的意识已经深入机关干部心中，而“你开发我铺路，你投资我服务，你困难我帮助，你发财我保护”正成为乡镇、部门奋战明年实实在在的行动。

来源： 湖州日报 作者： 编辑： 沈正禹

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