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上饶：主攻工业壮大县域经济

www.txnews.com.cn 07年12月16日 10:35 [ 大　中　小 ]

　　岁末，赣东北大地生机勃勃。一个振奋人心的喜讯传来：今年，上饶市12个县(市、区)财政收入预计均超2亿元，其中广丰县将突破10亿元大关，德兴市将冲上9亿元新高。全市财政总收入预计达到54.13亿元，同比增长31.9%。

　　从2005年全市县县(市、区)财政收入过亿元，到2007年县县(市、区)财政收入过2亿元，680万上饶人民用勤劳和智慧书写的这份神奇，令人刮目相看。

　　伴随着工业化的浪潮，从信江之畔到鄱湖之滨，从繁华都市到乡野山村，上饶这片土地上到处充满着活跃跃的创造，到处展现出亮灿灿的前景。

　　以园区为平台，伸长工业短腿，为县域经济插上腾飞的翅膀

　　点睛：横峰县城西南沿320国道两侧，一座座荒山、荒坡不见了，一排排鳞次栉比的厂房夺人眼球，功能齐全、环境优美的现代化工业园区脱颖而出。短短几年，横峰县以建设工业园区为抓手，硬是在荒山、荒坡上辟出了2.58平方公里的新兴工业园区，并跻身省级工业园区行列。工业园已成为横峰打造上饶西郊工业新城的重要载体，94家入园企业和有色金属加工、锁业、食品医药、纺织服装、化工建材为主的五大特色产业群，成为该县实现县域经济新跨越的重要增长极。目前，园区企业实现销售收入27.36亿元、税金9731万元，安置就业近9000人。

　　解读：近年来，上饶市大力实施工业化核心战略，坚定不移走新型工业化道路，出台了《关于实施主攻工业战略的若干意见》等一系列文件，明确发展工业必须始终围绕“园区、产业、企业”三项重点来抓，整合园区资源，坚持企业集中、产业集聚、资源集约、政策集成，将全市17个工业园调减到11个，建成面积达48平方公里。同时，投入40多亿元改善园区基础设施，优化服务环境，将一个个工业园打造成名副其实的投资洼地。今年1至10月，工业园区共实现主营业务收入333亿元。

　　针对以往工业支柱产业不明晰的状况，该市科学确立了有色金属、机械、建材、食品、纺织服装、医药化工作为重点发展方向，在政策、资金等方面给予优先、倾斜，吸引产业集聚。前些年，上饶市有铜矿、无铜业，今年以铜为主的有色金属加工业销售收入可逾100亿元，一跃成为全市的第一大产业。目前，六大支柱产业占全市工业总量比重已达80%。市、县两级均建立起了中小企业发展基金、担保基金等一系列工业发展基金，仅市本级今年的工业发展基金就达1500万元，对企业做大做强起到了“四两拨千斤”的功效。今年，全市规模以上企业可达600户，1年新增100户，其中销售收入过亿元企业将突破60户。今年1至10月，全市规模以上工业增加值已达94.99亿元，同比增长37.18%,增幅位居全省首位，预计全年工业增加值占GDP的比重将提升到35%以上，工业占财政收入的比重达59%以上，工业主导上饶经济增长的新格局已基本确立。

　　感言：工业是国民经济的主导。在推进工业化的进程中，上饶紧紧抓住园区、产业、企业这三大关键点，通过兴园区、聚产业、壮企业，使工业经济、县域经济的快速发展有了强力支撑。

　　对接浙江，激励创业，开放兴工，汇成县域经济新跨越的滚滚洪流

　　点睛：占地20余亩的斯尔摩红木家具有限公司，坐落在省级开发区广丰工业园区内。虽值寒冬，可企业内一派繁忙景象，投资千余万元的逾万平方米扩建工程正在紧张施工中。公司董事长余水生，原是广丰县大石乡一位地地道道的农民。1998年，有一手木匠手艺的他前往浙江等沿海发达地区打工，赚回了“第一桶金”。2003年，在鼓励返乡创业的感召下，他毅然回乡进园办起了红木加工企业，立志打造省内家具第一品牌。如今，他的公司年销售收入逾千万元。

　　在广丰工业园区252家入园企业中，像余水生这样本土人士回乡创办的企业有152家，投资总额达47亿元，分别占园区的60%和70%强。

　　解读：上饶地处江西接轨浙江和长三角的最前沿。近年来，该市坚持以科学发展观为指导，掉头向东，对接长珠闽，通“江”达“海”，加快发展。把上饶建成赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区，成为上饶实现经济社会又好又快发展的奋斗目标。

　　发挥比邻浙江的优势，上饶市把浙江作为招商引资、开放兴工的重点地区，实现与浙江的对接发展、错位发展和梯度发展。目前，全市外来投资中有70%来自浙江。同时，上饶市还加紧筹建上饶海关(无水港)和赣东机场，积极争取设立出口加工区，推动外向型经济突破性进展，实现了实际利用外资和外贸出口三年翻两番。上饶市先后获得了2006年跨国公司眼中最具投资潜力的中国城市20强、’2006浙商(省外)最佳投资城市称号，广丰、德兴还被评为全国最具投资潜力的中小城市百强。今年，该市又获得2007“世界投资中国——中小城市魅力奖”和2007浙江最佳投资城市特别奖，均属省内唯一。今年1至10月，全市利用市外资金达374.86亿元，实际利用外资同比增长38.8%,增幅居全省第三。

　　依托每年百万人外出务工的巨大潜能，上饶市充分激活、聚集民间资本和社会资本，完善和优化创业服务体系，激发全民创业的热情，推动了民营经济的迅猛发展。去年，全市民营经济增加值占GDP的比重已升至37.1%，非公经济增加值占GDP的比重达到了66.7%。今年以来，全市月均新增私营企业140余户，月均新增个体工商户980余户。

　　感言：发展区域经济，需要巧借外力，聚合内力。上饶借助独特的地域优势，以大开放促大开发，对接浙江，学习浙江，吸引浙商，点燃本土创业之火，掀起新一轮的开放开发热潮，为工业　　经济、县域经济的大发展注入了无穷的活力。

　　统筹兼顾，科学发展，合理布局，推动县域经济又好又快发展

　　点睛：清澈的小河，洁净的楼房，绿地上盛开着鲜花，漫山的林木葱郁，这是记者在地处大山深处的德兴三和金业黄金冶炼厂见到的一幅和谐兴工画面。三和金业是德兴市从山东招商引进的，企业采用生物细菌氧化提金工艺，不仅清洁生产，而且冶炼的黄金品质高，填补了江西无独立黄金冶炼厂的空白，并彻底结束了德兴金精矿“南料北调”的历史。

　　德兴市充分发挥资源优势，大力调整产业结构，延伸产业链，实现了工业由资源消耗型向高效节约型转变，荣膺了“江西黄金产业基地市”称号。目前，德兴市像三和金业这样的有色金属生产加工企业已达15家，有色金属板块实现主营业务收入12.5亿元、利税2.4亿元，分别占该市规模以上企业的53.1%、76.1%。

　　解读：上饶市坚持把优化生产力发展布局作为战略突破口，坚持科学统筹，整合资源，分类引导，着力构筑“三大产业带”。一是精心构筑信江河谷产业带。打造新型建材、铜材加工、光学仪器制造、中高档客车制造、普通轴承加工等产业基地；二是精心构筑景婺黄(常)产业带。打造有色金属采冶及精深加工产业、以电子及生物制药为主的环保产业基地；三是精心构筑滨湖产业带。充分发挥黄金埠电厂等国家大型企业的扩散功能，加快建设电力、服装出口加工、机械制造和食品加工等产业基地。

　　为壮大县域经济，上饶市依法大力清理、简化行政项目审批手续，财力分配进一步向县乡倾斜，并实施差异化竞争、错位发展战略，促进县域经济既展现共性，又彰显个性，形成区域协调、良性互动的发展新格局。各县(市、区)也从实际出发，大力发展特色经济、板块经济，呈现出百花齐放、百舸争流的发展态势。目前，全市块状经济初显雏形，年销售收入过亿元的已达10个，1个以市中心城区为龙头、辐射周边县区的“1+5半小时经济圈”正悄然成型。

　　同时，上饶市坚持以科学发展观指导工业化进程，严把环保准入关，着力延长产业链，狠抓节能降耗减排，逐步在全市形成了节约型、环保型的增长方式，仅今年以来就拒绝了36家污染大、耗能高的企业入驻，关闭了36家违法排污企业，信江、乐安江等河流实现了源头污染的零排放。

　　感言：发展工业，壮大县域经济，既要讲“快”，更要讲“好”。上饶推进工业化的实践说明，唯有把科学发展观化为自觉行动，统筹兼顾，合理布局，扬长避短，做足特色，妥善处理好加快发展与节约资源、保护环境等矛盾，才能真正实现区域经济的良性互动和可持续发展。

　　短评：

　　短短两年时间，上饶从县县财政收入过亿元，跃升到县县财政收入过2亿元，这“惊人的一跳”标志着上饶市县域经济实现了新的跨越，标志着上饶市迎来了迈大步、上台阶、快发展的新时期。

　　上饶市县域经济近年来保持又好又快发展的强劲态势，得益于全市上下充分发挥“对接长三角桥头堡”的优势，强力推进主攻工业战略，通过搭建园区平台，聚集产业，壮大财源；得益于实施大开放主战略，调头向东，对接浙江，以大开放促大开发，承接产业转移，激发本土创业；更得益于以科学发展观为指导，坚定不移走新型工业化道路，好字优先，好中求快，统筹兼顾，彰显特色。

　　上饶市县域经济的大步跨越，是我省经济社会又好又快发展的一个缩影。随着全省上下学习贯彻党的十七大精神活动的深入开展，我省县域经济之花必将姹紫嫣红、绚丽多姿。

来源： 江西日报 作者： 记者张弛 编辑： 沈正禹

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