濮院镇永越村边上有一条河叫庙白港，往年，关于这条河的投诉不断。今年，这条被村民称为“站在50多米外就能闻到臭味”的河浜变干净了，河中的垂柳倒影清晰可见。而令镇长朱明杰开心的是，下半年，关于这条河的投诉电话一个也没接到。“往年，我这个镇长可是坐立难安啊!坐在办公室吧，村民来投诉的一拨接一拨；走出去转转吧，闻到的是臭哄哄的河水，即使控制企业污水排放量，仍解决不了问题。”

　　与嘉兴的许多地方一样，濮院镇在经济快速发展的同时，承受着越来越大的环境治理压力。它在创下年产6亿件羊毛衫，领跑全国毛纺织行业辉煌的同时，也承担着桐乡市将近50%的COD减排任务。

　　濮院镇集聚了5000多家羊毛衫生产企业，有着几十家为其配套的印染、缩绒企业，为了解决污水问题，早在2001年镇里就建立了污水处理厂。由于当时镇里一无资金二无技术，该厂是由民营资本投资建立的。厂子建成后，一度减轻了排污压力，缓解了环境污染程度。但民营资本的逐利性，也暴露了它先天的缺陷。一位姓张的工作人员向记者透露：“以前，我们这里经常是白天达标排放，晚上污水不经任何处理就偷排。”

　　正因为如此，承担着处理污水重任的镇污水处理厂，成为最大的排污企业，被列为“省环保不良信用企业”，群众对此颇有怨言。

　　濮院镇认识到，落实科学发展观，首先要从生态环境的改善和减轻环境承载力方面入手，要将原本应由政府承担的公共服务和管理职能重新回归。如果这一问题处理不好，不仅影响濮院经济可持续发展，而且影响社会稳定和群众生活，必须痛下决心，果断决策。先让民营性质的污水处理厂回归公益体制内运行。记者在一份会议记录上看到，2006年底到今年年初，濮院镇在两个月时间里，连续召开了3次党政联席会议，最后决定政府以3500万元的价格收购镇污水处理厂。

　　回购后，镇污水处理厂没有经济效益的考核任务，但是多了社会效益的考核，对镇里的减排目标倒推分解到污水处理厂的各道工艺、各个工种，一旦发现哪道程序出现超标，则要扣罚相关责任人的工资和奖金。与此同时，镇里投入3300多万元，对污水处理厂进行了设备和技术的全面改造。

　　镇政府的做法得到了企业的广泛认同。一家印染企业负责人说：“政府审时度势作出的科学决策，是件大好事，以前群众不理解，都骂我们印染厂，而实际是污水处理厂收了我们的费用，没有处理就排放了。”

　　以3500万元回购、3300万元改造的污水处理厂仅仅是彰显治污决心和勇气的一个方面。早在两年多前，镇党委、政府就不再引进高污染排放企业。“那时　　候，招商引资的数量在干部考核指标中占相当重的份额，但濮院镇领导能狠下决心，忍痛割爱，实属不易。”桐乡市一位老领导这样评价说。

　　不过，濮院镇党委书记沈济贤说：“这是嘉兴整体大环境使然。去年，嘉兴开全省之先河建立了新型工业化评价体系。对企业贡献大小的评价不仅看上缴税金，还看员工的劳动报酬；不仅看利润，还要看能耗与环保。这对濮院上上下下触动很大。我们也在思索着如何引导企业以最小的资源占用、最低的能源消耗、最小的污染排放实现最好的经济效益和最大的社会效益。去年底，我们濮院镇作为重点产业集群所在地，被中国纺织工业协会列为社会责任管理体系(CSC9000T）10个试点之一。”

　　企业的社会责任应该得到强调。濮院鼎坤公司为了让员工安心地工作，不仅在每个厂房内装了空调，连职工宿舍也装上空调让员工无偿使用。在博森公司，工作满一年的员工都有10天左右的带薪假期。卡地亚制衣有限公司推出的“夫妻房”，解决了厂内新婚员工住宿不便的问题。

　　一种共识在濮院企业中悄然形成，为环保增加成本就是增强竞争力。雀屏公司规模在濮院并不算大，但像它这样从事毛衫后整理的高科技企业却是濮院毛衫产业链条中不可缺少的重要环节。

　　所谓毛衫后整理，经雀屏公司总经理沙兴宝用9个字一解释就很好懂了：“毛衫行业的美容师。”1999年，该公司开始研发“绿色染整”工艺，三年后已经拿下了这些技术难题。有了这项成衣氯化丝光技术，濮院毛衫企业原来使用15.8万元/吨的丝光条原料，就可以用6.8万元/吨的普通毛纱来代替，再加上每吨1.2万元的后整理加工费，这样算来每吨还是为毛衫企业节省下7.8万元的生产成本。

　　如果只是为了利润，公司光守着这项专利技术就可以创利税近600万元，并借此获得了2002年度的国家火炬计划奖，但雀屏公司仍不满足，继续投入上百万元开发纯绿色的生物酶后整理技术。一旦生物酶后整理技术能实现产业化，企业排放的工业废水水质就能达到国家污水排放Ⅰ级标准。

　　企业讲求社会责任，技术创新成本陡然升高。使用生物酶技术，每件毛衫的加工成本增加两毛多。而据了解，雀屏公司每年追加经营总额5%以上的科研资金，2005年这个数字就达到160万元。沙兴宝表示：“企业眼前的付出是比较大，但在未来的竞争中，谁掌握行业最先进最干净的技术才是最具竞争力的。”

　　付出已经有了丰厚回报。每年1100多万件毛衫直接进了雀屏公司的整理车间，130多家合作厂家更是遍布全国。最近公布的浙江省中小企业百佳名录中，嘉兴市9家入选，雀屏公司作为桐乡市唯一的一家企业名列其中。

　　“推行社会责任管理体系在濮院已经取得共识，企业经营者普遍认识到这不仅是构建和谐企业、和谐社会的要求，也是主动消除贸易壁垒，不断开拓国际市场，提高毛衫产业集群综合实力和国际竞争力的必然要求。”沈济贤说。

　　濮院镇有着非常特殊的人口结构，本地户籍人口只有4.3万，但在册登记流动人口有10万，加上未登记的流动人口，当地人与外地人的比例近1：3。在靠近集镇的村落，这个比例接近1：10，永乐村就是其中一个，本地人口只有2935人，但外来人口有2万多人。

　　构建和谐濮院，如何与外地人友好相处是一个不得不直面的课题。

　　在永乐村采访时，所有村民都不讳言，大量外来人口的涌入，为他们带来了滚滚的财源。据永乐村村委会主任陈月清介绍，该村居民每年出租房收入最多的可达4万多元，最少的也有1.8万元。

　　但大量的外来人口涌入，也为他们带来了治安、环境等多方面的困扰。

　　“我们虽然是一个村，但有5名城管队员，管理着全村的环境卫生，另外4名消防专员则每天晚上5点到第二天早上8点进行巡逻。”从陈月清的讲述中，我们已分明感受到永乐虽然是一个村，但已套用了城镇的管理模式。

　　去年，永乐村村民人均收入10075元。村民表示，村里的网站，是他们了解村务的主要途径。而令村干部感到压力最大的是，“这里的老百姓脑筋活络，什么东西都懂，见识面广，对村务管理要求较高。”

　　一方面是村民的高要求，一方面则是外来务工人员的素质相对较低。如何在这对矛盾体中求平衡？

　　永乐村从加强居住场所的法治化、信息化入手，依法加强出租房屋管理和暂住登记工作，完善“以证管人”、“以房管人”工作模式，实行流动人口常态化管理、市民化服务。

　　在永乐村村委会流动人口管理办公室，我们看到两个大橱柜里放满了帐册。工作人员陈月清介绍说：“家里有房屋出租的农户，我们都建档保存。一家一册，记录房东的住址、名字以及租房人的档案。”

　　记者随手抽取其中的一本，帐册的户主标号是：永乐村红晓新村8号。翻开帐本，里面有50名房客的资料，上面记录着承租人的姓名、身份证号、老家地址等，并附照片。

　　“除了这些帐册外，我们还把这些信息输入了电脑，方便管理和查询。”工作人员说，他们与每户房东都签订了《出租房屋治安责任保证书》和《房屋出租人治安、消防、计生、卫生责任保证书》，通过管好房东，达到管理外来人口、服务外来人口的目的。

　　事实上，除了这些管理外，濮院镇党委、政府和永乐村村委会，都力求从制度和精神两个层面，采取更为宽容的态度对待外来人员。在劳动就业方面，外来人口与本地人口一视同仁。对于民众来说，他们正以更宽容的心态接纳外来人口。

　　村民程永芳家一位来自安徽的女房客怀孕的时候，八月十五那天，程永芳按照安徽习俗给她送去了鸡蛋、米酒。而女房客也以老家最盛情的礼节回敬程永芳一家。程永芳说：“在永乐村，村民基本上都能做到与外来人员客客气气相处。相处得好了，大家互惠互利。”

　　在濮院镇羊毛衫市场，有一块牌子格外醒目：“流动党员先锋站。”

　　在先锋站的墙上，写着两句话：“亮出党员身份，给您温暖的家。”

　　刚从四川来的流动党员张祥，找到了正在为流动党员服务的总协调员陈国民。张祥想参加会计电算化培训，可学费要300多元，他承受不起。陈国民马上为他联系一家培训机构，对外来人口有优惠，只要200多元。

　　听到这个结果以后，张祥高兴地笑了。“一个电话就省了100多元，党组织的关心，感觉真是好。”

　　流动党员们说，不管子女入学、商业纠纷，还是办理证照、承租房屋，或者其他的小事，有困难找“流动党员先锋站”，肯定没错。前不久，有流动党员反映，羊毛衫市场上有骗子利用信用卡显示的时间差诈骗，“流动党员先锋站”马上和银行联系，免费为党员经营户办了“支付宝”。在羊毛衫市场，记者发现，在流动党员的店面，现在都装了“支付宝”刷卡机。“只要一刷，款子到没到，人家信用卡里有多少钱，都可以显示出来。”戴甫君拿了一张卡，给我们作演示，机子上果然显示得清清楚楚。

　　“先锋站”为流动党员服务，流动党员也想为当地经济社会发展服务。在濮院镇，流动党员夜巡队很有名。他们救过火，抓过小偷，黄岩人陈宥名一次就协助警察抓了3名小偷。“现在市场人流量越来越大，治安却越来越好。”参加了多次夜巡队的陈宥名说。