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    桐乡让基层民主更透明

      【链接十七大新闻点】:“要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展”。


      在乌镇镇陈家村村委会大院内,刚刚设立的村党务公开栏吸引了村民们的目光。公开栏里,村党组织设置和人员分工、党建工作计划目标、党内奖惩、队伍建设等内容一目了然,群众欣喜地评价,有了这个公开栏,党组织工作的透明度高了,党员能更好地了解和参与党内事务。


      不仅是党务公开,政务公开、厂务公开、村务公开、校务公开正在我市广泛推行,民主评议、竞争上岗日益深入人心,越来越多的人有了民主的意识,享受到了自己的民主权利。“党的十七大报告描绘了中国特色社会主义民主政治的宏伟蓝图和前景,只有充分认识内涵,才能真正把握基层民主的发展方向,推进基层民主的深入开展。”市民政局副局长叶炳富认为,要通过教育让群众重视自己的民主权利,正确行使自己的民主权利,维护好自己的民主权利。


      作为发动村民参与重要村务决策的有效举措,我市不断完善村务公开民主管理机制,在2005年10月选择乌镇镇陈家村开展村务公开民主管理试点工作的基础上,逐步在全市各行政村推广。实行村务公开后,双人双签、民主理财、民主决策、公开栏设置等民主管理举措得到了有效落实。叶炳富表示,发展基层民主要进一步加强制度化建设,民政部门将着眼于发挥农民群众的主体作用,规范村民代表推选、村民代表权利与义务、村民会议向村民代表会议授权等方面的规则和程序,建立健全村民代表联系户制度,推进村民自治机制建设。


      据市总工会统计,到2006年底,我市推行厂务公开的企事业单位共有411家(其中规模以上企业289家),学校72家,医院23家,其他事业单位2家,全市建立职代会制度634家,其中企业537家,事业单位97家。“厂务公开具有强大的生命力,通过厂务公开,广大职工与企业的利益更加密切地联系在一起,更加关心企业的命运,参与企业决策。”市总工会副主席吴国良说,十七大报告提出的“发展基层民主”, 较之以前提出的“扩大民主”,“发展民主”,不仅包括数量增加,更在提高质量上提出了新要求,保障人民享有“更多更切实”的民主权利。他表示,总工会将围绕巩固国有控股企业单位厂务公开、非公企业扩面这两大目标,加大宣传力度,强化职工的主人翁地位。


      党的十七大报告用了相当的篇幅阐述要“坚定不移发展社会主义民主政治”,提出“扩大人民民主,保证人民当家作主”、“发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利”等具体措施。业内人士认为,基层民主制度的建设与发展,就是为有效地保证人民群众直接参与国家和社会事务的管理,建立社会基层有关领域的民主选举、民主决策、民主监督的制度。要广泛听取人民群众的意见和建议,及时总结好的经验和做法。

    来源: 嘉兴日报-桐乡版 作者: 记者 梁 英 编辑: 沈正禹
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