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丹阳：“软环境”建设提升竞争力

www.txnews.com.cn 07年11月15日 09:38 [ 大　中　小 ]

　　3分钟填好申请表，20分钟拿到组织机构代码和税务登记证，这一效率让丹阳浩丰公司负责人杜娟华连喊没想到。

　　今年起，丹阳市行政审批服务中心实施了系列改革，给创业者带来了福音：推行“一表制”登记，企业办证需填表格由过去的12张536项削减为1张56项，办结日期由2天压缩为1小时；实行“一票制”收费，把过去分散在十几个窗口的交费统一到一个窗口一次性收费；改进“一站式”服务，通过流程的优化和再造，重大项目办结日期由原来的38个工作日减至21个工作日；实行“一车制”勘查，将过去7个部门各自分头勘查改为统一组织，一次勘查。

　　这些发生在行政审批服务中心的变革，只是丹阳着力提升服务环境的一个侧面。

　　地处苏南板块的丹阳，经济发展一度雄立全省县域经济潮头。然而，在百舸争流的激烈角逐中，丹阳渐渐与昔日“同伴”落下了距离。重振雄风，已成为丹阳上下最大的期盼。

　　在先后召集部委办局、乡镇和大中型企业的负责人召开了8个层面10多次座谈会后，丹阳召开了服务环境建设年动员大会。会上，镇江市委常委、丹阳市委书记李茂川提出，重振丹阳雄风，软环境的瓶颈是最致命的发展瓶颈，必须采取切实措施，摘除软环境之痛，把丹阳打造成为沪宁线上“服务效能最高、创业环境最优、投资回报最好”的地区之一。

　　为打造门槛最低、商务成本最低城市，丹阳取消了19项行政收费，对34个项目实行减半或降低收费，7个项目实行打包收费，使全市涉企收费项目和收费标准低于周边地区。今年5-9月，全市由此共减轻企业负担3802万元，减负率达68.7%。

　　通过“限时办结制”、“无例行检查日”、“AB岗”、“重大行政处罚备案制”等举措的落实，该市有效治理了行政服务与行政执法中的“慢、横、拖”和“吃、拿、卡、要”等问题。今年5至9月，全市涉企处罚281件，处罚金额338万元，月均罚款金额比前4个月减少了18.5万元，涉企检查672次，月均检查次数比前4个月减少了73次。

　　为提高机关工作人员的服务意识，丹阳广泛开展“服务是天职”教育活动，设立投诉热线，派出督察组明查暗访。今年5至9月，全市先后督察活动320余次，各镇、各部门先后查纠各类违纪行为252起，对37名机关工作人员进行了停职待岗等处理，“亲商、安商、富商”的氛围进一步浓厚。

　　“软环境”建设提升了丹阳的竞争环境，有力地促进了丹阳的招商引资。4月29日，正在丹阳考察的香港某公司的负责人在收看了“万人大会”直播新闻后，立即向丹阳方面要来实况直播光盘，寄给公司董事会成员观看，经研究决定把投资额扩大到5亿美元。今年1至9月份，丹阳市实际利用外资1.62亿美元，同比增加19.6%，注册合同外资4.82亿美元，同比增长133.6%，新增外资项目51个。

来源： 新华报业网－新华日报 作者： 记者刘庆传通讯员史惠铭 编辑： 朱方红

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