今年前10个月,邹平县从57家企业中成功剥离出三产项目。通过剥离,该县的三产比重提高2个百分点,入库地税收入增加8128.44万元。
近几年,邹平县的经济社会快速发展,由此带来的财政收入也连年大幅增长,但从宏观税负分析看,该县的三产税收所占比重明显偏低。这一方面反映出该县三产发展水平相对滞后,另一方面也与普遍存在的二三产业“混合统计”现象密切相关。为进一步优化产业结构,培植和壮大地方税源,邹平县从今年初开始,按照“政府领导,部门配合,企业自愿,依法依规”的原则,开展了三产从二产行业中的剥离工作。
对涉及多行业、多领域的集团企业,采取四项剥离措施:一是将企业中拥有的物流业务与企业主业进行相对剥离;二是针对企业厂房、住宅等建设安装项目较多的情况,引导其设立建筑、安装公司;三是对其他可从主业中剥离出来、有利于三产发展、增加地方财政收入的业务项目,如内部招待所、物业管理公司等,按政策进行剥离;四是对混合销售行业中应当分别结算的收入项目进行分离。
此外,对涉及多行业、多领域但由于各方面原因无能力分离的大型企业集团,由政府引导,鼓励个体大户围绕该企业集团的业务,成立建筑、物流等行业的卫星企业。对于优势产业比较集中、没有龙头企业的区域,如以砖瓦、石料制造为主导行业的镇,鼓励成立联合体。对新组织建立的企业,从企业建立之初就实行三产彻底分离。