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泗阳：“振兴”梦想从“和谐”起航

www.txnews.com.cn 07年11月05日 09:13 [ 大　中　小 ]

　　11月2日至4日，2007“洋河蓝色经典杯”国际摩联亚洲越野摩托车国家杯赛将在泗阳县燃起战火。这是该县继成功举办“嘉陵杯”全国越野摩托车锦标赛2006年收官战和2007年揭幕战之后，承办的第一个具有洲际性的体育赛事。届时，来自中国、日本、蒙古、伊朗等12个国家和地区的30余名亚洲顶尖越野摩托车高手将汇聚泗阳，同场竞技。“绿海狂飙，谁与争锋”，一场紧张、精彩、刺激、奔放的龙争虎斗将在绿树掩映的泗阳县赛车场上激情上演。

　　近三年来，泗阳的一系列新举措屡屡“抢人眼球”：建起了第一个中国杨树博物馆，立下了中国历史上第一个县级“生态规”，开辟了国内第一条平原林海生态观光旅游专线……特别是两届中国杨树节暨中国杨树产业博览会的举办，泗阳成了宾朋满座、专家汇聚、客商云集的热点地区。今年6月2日，随着央视“欢乐中国行·走进泗阳”大型文艺晚会的举办，海内外人士都以惊奇的目光注视这颗苏北平原上新崛起的“绿海明珠”。“泗水古国、意杨之乡、新兴纺都、生态家园”这张闪光的泗阳名片，也随着报刊、网络、电波飘向四面八方。这些大手笔的盛举，不仅预示着泗阳的经济实力在不断增强，更标志着泗阳已经步入了科学发展、和谐发展、快速发展的良性运行轨道。

　　泗阳地处美丽的洪泽湖北岸，是西汉时泗水王国的都城所在地，也是中国八大名酒“洋河大曲”的发源地，更是名闻遐迩的“中国意杨之乡”。早在上个世纪九十年代初，泗阳就是苏北最早的两个财政收入亿元县之一，有“西有铜山，东有泗阳”之美誉。但进入“九五”以后，面对空前的社会变革和激烈的区域竞争，泗阳却一度坐失良机，导致经济社会发展全面滑坡。

　　2003年底，以侍鹏为班长的新一届泗阳县委组建后，始终把民之所想、民之所盼、民之所怨作为一切工作的出发点和落脚点，认真贯彻落实省委主要领导“发展经济、善待百姓、造福百姓”的指示精神，以科学发展观、构建和谐社会为根本目标，从以民为本、执政为民破题开篇，倾力实施“六年振兴”规划。即：从2005年至2010年，用六年左右的时间，在全省县域综合排名跃升10位，全面小康指数跃居第五方阵前列。旨在通过科学发展，让老百姓从发展中得到实惠，从得到实惠中走向和谐。自此，一场气势恢弘的“重铸辉煌、再展雄风”的攻坚战在泗阳大地拉开了帷幕。

　　以科学发展观总揽全局，坚持工业突破这个中心不动摇，是贯穿泗阳经济社会发展的一支高亢激扬的主旋律。泗阳大力实施工业强县战略，坚持走本土资源开发产业化发展路径，推动本地优质资源和外部优势资本的无缝对接，以纺织服装、精深木业和电光源三大主导产业为突破口，着力打造华东新纺都、淮海经济区木业走廊、中国第四大木地板基地和新兴电光源产业基地。开发区启动时，县里就建成了苏北最先进的污水处理厂；城市开发之初，就聘请上海同济大学专家编制了四大片区概念性规划，率先建成了城市无害化垃圾处理厂；在承接产业转移中，宁可发展慢一些，也决不把过剩的产能、淘汰的设备、落后的工艺、污染的项目引到泗阳来。经过三年的努力，泗阳经济开发区入驻企业已达420个，且无一个污染项目。其中超10亿元项目7个，超亿元项目39个，实现就业4.45万人，开发区每年新增回流务工人员达2万人；在建纺织服装业规模超过140万锭、成衣4000万件套，精深木业加工能力150万立方米，节能灯产能4亿支，三大主导产业集聚集群优势日益凸显。

　　坚持主体与载体同步建设是泗阳一以贯之的发展方针。围绕建设40平方公里、30万人口现代化中等生态工贸城市的目标，泗阳大力实施以工、以贸、以文、以水“四大兴城”计划，加快推进城东工贸新城、城北文化新城、城西泗水古城、城南生态名城的“四城联动”发展战略，彰显城市的个性化魅力。近三年来，泗阳城市基础设施投入近百亿元，建成区面积由12平方公里扩张至33.4平方公里，基础设施配套面积40平方公里，城市化率由26%提高到38.6%，绿化覆盖率达35.5%，城区人口由12万人增长到24万人，每年新开发商品房面积不低于120万平方米，今年将突破160万平方米，其中专业市场建设在40万平方米以上。

　　发展新农业、塑造新村貌、培育新农民，是泗阳新农村建设中具有创新意义的精彩一笔。围绕这一目标，泗阳大力实施三大工程。一是资源开发工程。依托60万亩林地和60万亩水面资源，重点发展沿湖水产带、沿路菌菜带等“四带十区”高效规模农业，着力打造林地生态淮猪、食用菌两大超10亿元产业板块。目前，全县林地和水面资源综合开发分别达15万亩、20万亩，建成2亿平方尺食用菌栽培、20万头生态淮猪养殖、20万羽家禽养殖、近万亩设施蔬菜种植规模。二是康居示范工程。依托基地、产业、商贸、功能和开发“五种”集聚模式，因地制宜推进康居示范村和农民居住点建设。大力实施农村新五件实事，加快城市资源向农村倾斜覆盖，切实改善农民的生产生活条件。三是创业富民工程。实施农村党员干部“三年创业规划”，发挥百名新农村建设指导员、百名机关干部投身林地资源开发的示范带动效应，激励和引导“双带型”村干部勇当“三来一加”和林地资源开发带头人。今年以来，全县新增“三来一加”项目543个，从业人员突破3万人，新增私营企业489户、个体工商户3776户，私营个体经济完成入库税收1.75亿元，比2003年（含区划调整分出的5个乡镇在内）净增1.02亿元。

　　在工业化、城市化快速推进的同时，泗阳的各项社会事业也协调并进，欣欣向荣。与省新华集团共同投资1.2亿元新建的泗阳中学新校区已投入使用，全县拥有一批如致远中学、霞飞职业学校、新东方职业学校等省内外知名的民办教育机构，县职教中心被确定为江苏省数控技术紧缺型人才培养实训基地，年培训能力达万人的纺织职业技术学院也全面启动建设。此外，泗阳还相继在南林大、苏州大学等12所高校建立了人才工作站，不拘一格选拔高端人才。截至今年9月份，全县新增就业岗位7万多个，安置了下岗工人14226人，3.48万名贫困居民纳入城乡低保救助范围，新型农村合作医疗覆盖面达96.54%，铺设农村公路1180公里，农村自来水、有线电视网覆盖率分别达85%和60%以上，并被授予"全省河塘疏浚整治先进县"。

　　播洒汗水，收获希望。近三年来，泗阳在应对挑战中抢抓机遇，在创新实践中破解难题，社会经济终于摆脱了多年徘徊不前的局面，逐步实现了由抓稳定图发展、抓规划谋发展、抓振兴快发展的“三级跳”，呈现出起步腾飞、跨越赶超的良好态势。2005、2006两年内在全省县域综合排名上升了6位，产业结构实现了由“一二三”向“二三一”的历史性转变；主要经济指标增幅位居全省前列，首次荣获全省财政收入增收表彰单位、宿迁市2006年综合目标考核第一名，成功兑现了县委班子组建之初提出的“一年倍增、两年翻番、三年赶超周边地区”的政治承诺；信访总量逐年锐减，赴京、赴省上访实现零登记，连续三年被评为省级社会治安安全县、2006年被评为社会治安综合治理先进县、“法治江苏合格县”创建先进单位，年内有望成为全省首批"法治江苏合格县"。

　　社会的稳定与和谐，促进了泗阳的百业兴旺。承继着科学发展的良好态势，今年1-9月份，全县各项主要经济指标增幅继续强劲攀升，实现地区生产总值68.83亿元，财政一般预算收入3.1亿元，50万元以上固定资产投资50.18亿元，社会消费品零售总额18.97亿元，农民人均现金收入3640元，同比分别增长了17.1%、66.5%、51.4%、16%和18.7%。按目前的经济发展增势、产业集聚速度、投资规模质量，预计年内泗阳在全省县域综合排名将进一步跃升3-4位，部分主要经济指标有望提前实现“六年振兴”目标。

　　泗阳，一座具有悠久历史和丰厚文化底蕴的苏北小城，一座充满勃勃生机和时代魅力的生态文化新城，在科学发展的强劲东风的吹拂下，正如一艘后发启锚的航船，劈波斩浪，奋勇争先，扬帆驶向和谐幸福的彼岸！

来源： 新华日报 作者： 编辑： 沈正禹

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