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安顺：加快乡镇企业（中小企业）三产发展

www.txnews.com.cn 07年10月23日 10:14 [ 大　中　小 ]

       据贵州省安顺市乡镇企业局的消息：近年来，该市乡镇企业(中小企业)第三产业有了较快发展，已成为乡镇企业(中小企业)的重要组成部分，成为县域经济的重要支撑，成为农民增收、解决农村富余劳动力的重要途径。而且该市乡镇企业(中小企业)第三产业的发展潜力巨大。为充分发挥乡镇企业(中小企业)三产潜力，使之在经济发展中发挥更加重要的作用，安顺市选准以下六方面为着力点：

       第一，更新观念，进一步提高发展乡镇企业(中小企业)第三产业对促进县域经济发展，增加农民收入重要性的认识。

第三产业已成为县域经济增长，调整产业结构，有效转移农民富余劳动力，增加农民收入的第一推动力，只有提高乡镇企业(中小企业)第三产业的发展水平，加快发展速度，才能不断提升第三产业在县域经济中的比重，因此对乡镇企业(中小企业)第三产业的发展应统一规划，从战略的高度去研究发展第三产业、扩大就业、繁荣经济的政策措施，进一步明确第三产业的发展思路，目标和任务，使第三产业有重点，有步骤的全面协调发展。

       第二，营造第三产业发展的宽松环境。

       一是要在注册资本、经营范围、经营场所、经营方式等方面进一步放宽限制。允许各种形式的资本进入，从投资经营和政策等方面为第三产业企业提供公平和竞争环境，加大招商引资力度，积极吸引处来资金技术、人才，积极支持企业申报进出口经营权，鼓励有实力的企业“走出去”，积极参与国内、国际市场竞争；二是要深化审批制度改革，简化办公程序，健全服务体系和监督机制，提高政府服务水平，利用先进科技手段改进审批办法，建立网上申办、联审等制度，增加透明度和公开性；三是要加快户籍制度改革，鼓励农村劳动力转移就业，促进第三产业集约发展。

       第三，扩大投资渠道，加快乡镇企业(中小企业)第三产业投入。

       根据实际情况，在投资力度上坚持以社会投入为主体、金融信贷为支撑的原则，广开投资渠道，各级政府应安排一定的财政资金作为第三产业发展的导向资金，支持第三产业重点项目和新兴产业发展，通过银行贷款、企业投入、社会集资、引进外资、政府贴息等手段逐步形成多渠道的全社会投入体系，确保乡镇企业(中小企业)第三产业稳定快速发展。

       第四，突出重点，进一步推进乡镇企业(中小企业)第三产业实现快速增长。

       第三产业行业多、门类多、差异大，要从实际出发，实行重点突破，重点发展商贸流通业，现代物流业和社会服务业。在发展商贸流通业方面，要大力推行连锁经营，电子商务等现代流通方式，构建集约便利的现代零售服务体系，积极培育、建设大型专业批发市场和特色市场，实现大流通带动大市场、大市场促进大生产，在发展现代物流业方面，要整合现有资源，通过兼并、收购、联合等多种方式，组建社会化、专业化的大型物流企业，逐步健全完善配送体系，在发展和农村服务业方面，要大力发展家政、初级卫生保健、文体健身娱乐、婴幼儿教育寄养、物业管理等服务项目，大力加强农村小城镇建设，实行贸工农一体化。积极发展农村中介服务的经纪人队伍，为农民提供技术咨询，市场信息等服务。

       第五，整合资源，进一步加快新兴第三产业发展。

       一是做大做强旅游业，加大旅游资源开发整合力度，把旅游开发建设同城镇建设、文化产业开发结合起来，充分利用该市历史、文化、旅游资源、发展休闲度假游、工业特色游、农业观光游、构建乡村旅游新格局，同时加快旅游管理体制创新和经营机制改革，应用市场机制加大景点建设力度，充分利用黄果树大瀑布扶梯公司获特许经营权,神龙洞旅游公司、贵州华泰绿色食品公司经国家旅游局批准，获全国工业旅游示范点的优势，搞好旅游产品开发，提高“游购娱”一条龙服务水平；二是要稳步发展房地产业、把住宅建设与美化城镇环境结合起来，规范房产市场，提高住房建设和物业服务管理水平，促进房地产业与城镇经济社会协调发展，以此促进第三产业全面协调发展。

       第六，加强领导，推动乡镇企业(中小企业)第三产业再上新的台阶

       要把加快乡镇企业(中小企业)第三产业发展摆在重要议事日程，定期分析发展形势，切实解决发展中存在的问题，建议成立乡镇企业(中小企业)第三产业领导机构，实行统一领导、统一管理、综合协调和考核监督，同时，加强第三产业统计工作，健全统计网络，改进统计方法，形成比较完善的乡镇企业(中小企业)第三产业统计工作体系，杜绝第三产业统计中的漏报，少报和瞒报等现象。

来源： 中国中小企业信息网 作者： 杜兰惠 编辑： 朱方红

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