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中国应走立足民生的经济发展之路

www.txnews.com.cn 07年10月22日 10:31 [ 大　中　小 ]

　　胡锦涛总书记在中共十七大上所做的报告给出了许多重要论述，其中改善民生和转变经济发展方式被民众寄予厚望。

　　改善民生是中共十六大以来党和国家提出的一个重要目标，实现途径也一直在探索。其关键是，能否找到并达成生产和生活的相互促进的方法和途径。过去，我们强调的是“先生产，后生活”，因为不生产，就没有东西用来过日子；生产出来的东西只顾眼前生活，后续生产就会受影响。在我们对生产和生活的关系做如是理解之下，两者非此即彼，不可兼顾。十七大的报告则让我们看到，至少在今天的经济发展水平上，两者不但可以兼顾，而且可以彼此促进，这也正是改善民生和转变经济发展方式两个重要提法同时出现在我们视野中的硬道理。

　　毋庸置疑，改革开放以来中国经济取得了长足发展，而快速发展中也不可避免地出现了一些问题，其中民生改善与经济发展没有同步，是一个重要方面。十六大提出的“五个统筹”实际上谈的就是如何超越现有发展方式的固有局限性，将经济和发展同时投射到一个深远的背景之下。概括地说，现在讲经济不仅是一个“增长”或数量的概念，而是要又好又快，质量的地位被置于首位；现在谈发展，也不完全是一个经济概念，而是将民生以及与民生改善相关联的要素都进行了容纳。由是观之，十七大报告所提出的改善民生和转变经济发展方式，就具有内在的联系，改善民生不但具有了重新明确经济发展目的的意义，还有了找到经济发展惠及民众途径的意义，还具有了发现改善民生的同时就是促进经济发展的意义。即在外贸顺差过高，国内流动性过剩的背景下，拉动内需作为促使中国经济持续发展的解决之道，已经成为共识，在这一共识之下，改善民生更是成为经济进一步发展的逻辑起点。

　　当务之急，需要更细化、更具体、更具操作性的办法来实现这一共识。远观中国改革开放的进程，近观最近的诺贝尔经济奖得主的机制设计贡献，卓有成效的机制设计已经成为决定既定思路是否有价值的试金石。而十七大报告之所以鼓舞人心，更是由于提出了一系列具体而有新意的构想。比如，在十六大期间已经提出的“增加居民家庭财产”的基础上，这次又进一步细化为“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。按照十七大的构想，未来金融制度建设和技术创新，肯定会考虑让普通民众优化家庭财产结构和收入来源结构。这一步做到位，改善民生必然与经济发展形成良性互动。比如有关部门在证券市场改革中凸显破除沉疴的勇气，彰显创造性解决问题的智慧。开创了中国市场眼下的繁荣局面，使更多普通百姓分享到中国经济高速成长的成果，似乎可以看做是这种思路的预演。

　　十七大报告在“加快推进以改善民生为重点的社会建设”板块中，提出了社会建设的六大任务，其中位列第二的是促进就业。就业乃民生之本，没有稳定合理的收入，单靠救助或福利，生活水平难以提高，质量更谈不上。非常有价值的是，报告将“促进以创业带动就业”放在了突出位置，提出“完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者”。无论从改善民生，还是发展经济，还是对两者的相互促进来看，创业比就业更有价值的地方在于，前者有利于发挥劳动者的主动性和其他潜力，创业成功可以获得更多物质财富，同时也为中国经济体系增添更多活力。中国产品出口至今依赖“价格优势”，大量的劳动者至今依赖别人的订单，靠拼体力来获取收入，这样的格局下形成的就业，对改善民生的贡献难以持续。国家经济实力的增强，经济体系的活力增强，民众收入和生活水平的提高，都要求更多的劳动者从等待别人创造的岗位，向自己创造岗位，并同时向其他社会个体提供岗位转变。

　　综上所述，十七大报告提出的一些重要论述，使改善民生和转变经济发展方式之间的联系更为密切，将成为许多个人期盼和努力的基础，有望拓展中国经济健康持续发展的空间。

来源： 中国经营报 作者： 顾　骏 编辑： 沈正禹

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