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阜宁："水绿品牌"辉映小康路

www.txnews.com.cn 07年10月14日 20:11 [ 大　中　小 ]

       【编辑部印象】

       近年来，阜宁县经济社会发展成就让人瞩目：新型工业初具规模，初步形成纺织服装、机械电器、医药食品、化工塑胶、玻璃建材五大支柱产业；农村经济特色明显，粮食、棉花、生猪、家禽、蔬菜、果品、林木、水产品等规模农副产品初步形成产业化格局；城市建设日新月异，以穿城而过的射阳河为轴，重点推进河南新区道路、绿化、文化中心、学校和“十里射阳河，十里风光带”等城建十大实事工程建设，初步拉开了新城区建设框架；园区经济迅猛发展，阜宁经济开发区已形成中心园、生态化工园、民营科技园“一区三园”格局。

       阜宁在加快发展的同时，更注重科学发展、和谐发展，坚持不以一时的经济发展而牺牲环境，阜宁是如何做到经济发展与节约资源、保护环境相统一的呢？来看看阜宁县委宣传部的介绍。

       【宣传部连线】

       党的“十六大”以来，阜宁县委县政府坚持实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，率领百万干群立足率先发展、科学发展、和谐发展，加速工业化强县，建设新农村富民，取得令人瞩目的成就。特别是把经济发展与节约资源、保护环境统一起来，把经济发展与改善民生、社会进步结合起来，在全面建设小康社会的征程中，叫响了“水绿阜宁”的品牌。

       2007年，阜宁呈现加速发展、优化发展的良好势头。1至8月份，完成财政总收入6.6亿元，新口径5.42亿元，增长36.2%；增幅居全市第一位；一般预算收入3.5亿元，增长39.1%，列全市第三位；规模以上工业利税总额7.6亿元，增长50.6%，其中利润总额3.6亿元，增长64.6%，分别列全市第二和第一位；工业用电量5.98亿度，增长30.3%，列全市第三位。金融机构各项人民币存款余额87.5亿元，比年初增加11.79亿元，其中居民储蓄存款余额67.91亿元，比年初增加7.89亿元；城镇居民人均可支配收入6509元，增长229%；农民人均纯收入3275元，增长15.4%。三项富民指标取得了历史最好水平。

       阜宁县在2007年的项目推进中创造了多项新记录。历史最大：带动全县经济社会发展的集群项目“十大工程”投资额历史最大。“十大工程”总投资33.5亿元，今年投入20.1亿元。澳洋粘胶纤维项目总投资16亿元，是阜宁历史上最大的工业项目；沿海高速连接线工程概算投资3.2亿元，是阜宁历史上最大的交通工程。历史最快：重特大项目建设和专业园区申报历史最快。投入6亿元的澳洋一期工程不到11个月就完成安装调试，投入5000万元的惠华金属线项目只用100天就建成投产，全市惟一的台资工业园2个月内就获得省有关部门批准，刷新了建设和申报周期的超短记录。近期还将在开发区开工风力发电设备等10个亿元项目。历史最高：工业集中度和外资到账率历史最高。全县实施的117个超千万元项目中，89个落户在县“两区一园”和阜城、沟墩工业集中区，园区工业投入占全县工业投资的86%。注册外资到账6728万美元，是去年同期的8倍。历史最好：“5·18”活动、全民创业和发展规模农业效果历史最好。“5·18”活动创外商人数、签约项目等10项新记录，全县新办民营企业1007家。全县前8个月发展高效种植面积18.8万亩，建立规模种植基地19个，规模养殖基地33个。

       阜宁在实现经济快速发展的同时，追求环境与经济和谐、经济与社会协调。2003年来，全县完成水利土方5000万方，疏浚大小沟渠247条，使全县40多条大小河流和10多个大小湖荡碧波长流，阜宁境内的水河成为富民之水、美景之河。阜宁每年推进城乡绿化建设，全县拥有四季树木5200万株，活立木140万立方米，森林覆盖率20%以上，全县36万亩成片林，252公里绿色通道、23.7万亩堆堤造林、万亩鲜果林、120万亩农田林网，构成绿色风景线。县城连续四年组织绿化会战，“十里射阳河、十里风光带”凸显水绿阜宁之美，城乡处处绿树成荫，花红柳绿。有力地叫响“水绿阜宁”品牌，首批获得“全国绿化模范县”称号。工业建设严格执行环保审批前置条件，严格执行“三同时”制度，强化三废治理，农业上推广生物防治，减少农药和化肥使用，控制农业面源污染，发展生态农业，有60多个产品通过无公害和绿色产品认证，使阜宁始终保持良好的生态环境。在全面协调发展中，阜宁一举获得全国肉类产量百强县、全国粮食产量百强县、全国食品工业百强县、全国科技工作先进县、国家级星火技术密集区、国家级一类生态示范区和中国散文之乡、全国苗猪之乡、江苏省社会治安安全县、江苏省建筑之乡等荣誉称号。

       【场景】

       场景一：2004年春天，美国柏威集团董事长朱强率领两名随从悄悄来到苏北考察，在没惊动地方政府任何官员的情况下走访了早期落户阜宁的三家企业，得到的一个共同答案是，阜宁干部讲诚信，对企业的承诺说到做到，依法行政、规范办事，追求本地区长久的持续发展。晚上下榻林海大酒店，惊叹射阳河红花绿柳、碧波清流，“多美的一条河啊，这里的环境竟保持得如此美好。”他一下子坚定信念，就在阜宁投资荣威塑胶公司，连续三年实施了三期工程，总投入4.5亿元，招收工人3000多人，实现税收近两千万元。

       场景二：阜宁县经过2004年、2005年连续两年的城市防洪工程建设，新建了高标准堆堤、驳岸、闸站，疏通城市内河，新增20多个排涝泵站，往年受涝总有三分之一居民户进水的县城彻底告别城市洪涝灾害。2006年夏天，一位阜宁籍将军回乡探亲，看到连日暴雨、河水暴涨，阜宁市民上班、购物秩序井然，射阳河边空地上处处是舞剑和跳交谊舞、集体舞的市民，感慨万千，即兴吟出“洪水之畔舞蹁跹，百年梦圆平安城”的诗句。

       【思路】

       中共阜宁县委书记祁彪：以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕以工强县、兴农富民，率先全面建成小康社会的目标定位，大力实施新型工业化、城市化、经济外向化、科教兴县和可持续发展战略，加快建设新农村，加快完善体制机制，加快构建和谐社会，全面推进党的建设、精神文明建设和民主法制建设，努力把阜宁建成苏北沿海中部承接产业转移、外商投资密集、人居环境优美、经济社会协调的生态型新兴工业商贸城市，力争2010年全县总体上全面建成小康社会。为实现这一目标，我们要突出以下关键措施：一是大力实施新型工业化战略，优化产业结构，注重运行质量。着力突破重大项目，加快培植规模企业，做大做强园区载体。全县每年新上千万元项目100个以上，并要在5亿元、10亿元项目上突破，开发区要按照“区域规模倍增、经济总量倍增”的要求，滚动实施30平方公里扩域工程，创建国家级开发区、阜宁经济希望之区。生态化工园要按照循环经济和清洁生产的原则招引重大项目，成为名副其实的重要增长极；东益经济区要高起点规划，大力度招商，拓展阜宁经济增长新空间。力争今年主要经济指标增幅全市第一，利用外资当年翻一番，技改投入、财政收入两年翻一番，确保注册外资实际到账超1亿美元，财政总收入突破10亿元，全县销售额超亿元企业达25家，税收超千万元企业超15家，新增定报企业60家。要大力实施城市化战略，不断提高城乡统筹发展水平。要推进城乡规划全覆盖，加快城乡建设步伐，完善城乡基础实施。县城新区重抓开发建设，老城重抓功能完善，每年新扩域2平方公里，新增城镇人口2万人。要大力实施经济外向化战略，承接产业、资本、技术大转移；要大力实施科教兴县战略，营造区域竞争新优势；要大力实施可持续发展战略，建设资源节约型、环境友好型社会；要加快建设新农村，开创“三农”工作新局面；要加快完善体制、机制，激发县域经济内生动力；要加快构建和谐社会，让全县人民共享改革发展成果。当前，要继续加大力度，推进工业载体、产业招商、利用外资、农民收入、城乡建设、全民创业“六大突破”，集中精力实施“十大工程”，带动全年工作目标的超额完成。

       【前景】

       阜宁发展的浪潮一浪高过一浪，科学发展的思路体现在一个个重大项目、重点工程的成功建设上，3至5年之后，一批批层次高、关联度大、有全局影响的重大项目相继建成，阜宁经济繁荣，科教发达，文化昌明，社会和谐，如期实现全面小康的目标。

       其时的阜宁，东西方向分别接通沿海高速公路，南向接通盐淮高速，沿海铁路、新长铁路运转繁忙，内河港口高效运转，县内形成“四横五纵”道路主骨架、“三横三纵”主航道和“二港二站”主枢纽，达到“对外通、内部通、水绿通、村村通”，全县彻底摆脱交通闭塞状况。县城达到35万人口，35平方公里规模，新区全部建成，老城改造到位。拥有10万人口的新城区环境优美、商业繁荣、功能完善，成为阜宁展示现代生活的重要窗口。农村工业区和中心村合理布局，居民向小区集中、工厂向园区集中、农田向农业企业和种养大户集中。县内阜宁新区、高新区、澳洋工业园、台资工业园等“十大载体”强力支撑全局发展，一批批核心竞争力强，自主创新力强的大企业和数量众多、分工明确、配套合理的产业群在阜宁崛起，成为财税支柱。澳洋工业园形成百亿元销售，近10亿元税收；国神风力发电成套设备走向世界，成为全球风力发电场重要供应商。实现“企业强、产业强、县域综合实力强，百姓富、村镇富、城乡居民共同富”的目标，县级财政赶超苏中地区，缩短与苏南差距。阜宁生态环境保持一流，水绿品牌更加响亮，成为面向上海大城市的区域性生态观光基地和休闲度假胜地。全县优质的教育、卫生资源向基层延伸，各项社会福利设施进入社区、社会保障措施覆盖各个群体。全县科学发展、和谐发展向更高水平、更高层次迈进。

       【点评】

       在追求经济快速发展的同时，如何做到把经济发展与节约资源、保护环境统一起来，把经济发展与改善民生、社会进步结合起来，这是一个崭新的课题，又是我们建设社会主义和谐社会的必然要求。阜宁县有力地叫响了“水绿阜宁”品牌，为我们提供了和谐发展的成功范例。

       “水绿阜宁”贵在实践。走在阜宁的“十里射阳河、十里风光带”，在带给你美不胜收的感觉的同时，我们要对阜宁人民为了凸显阜宁水绿之美作出的艰苦努力由衷敬佩。阜宁县能首批获得“全国绿化模范县”的称号，是因为他们采取了实实在在的行动。“水绿阜宁”的实践远不像看上去那么简单，以为疏通疏通河道，栽栽大小树木就能大功告成。实际上，这是一个系统工程。要完成这一系统工程，就要有一套科学的规划和一系列行之有效的措施。正因为阜宁有了这样的规划和措施，其“水绿阜宁”的目标才能实现。

来源： 中国盐城新闻网 作者： 周为龙施玉森董学军 编辑： 朱方红

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