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大洼：用先进文化引领经济社会

www.txnews.com.cn 07年10月14日 20:10 [ 大　中　小 ]

       日前，盘锦市大洼县委、县政府作出《关于建设先进文化促进经济社会又好又快发展的意见》，把文化建设与经济建设、政治建设和社会建设放在同等重要的地位，用先进文化引领全县经济社会，实现经济、政治、文化和社会的协调发展。这是大洼县委、县政府落实科学发展观，在执政理念上的新飞跃，在工作思路上的新举措。

       近年来，大洼县委、县政府带领全县人民围绕县域经济发展和人民生活水平的提高，坚持用工业理念谋划农业，抢抓机遇、开拓创新、真抓实干，全力以赴狠抓“四项重点工作”，突出解决“四个根本问题”，在园区建设、项目建设、招商引资、经济结构调整和群众生活质量提高等方面实现了历史性突破，促进了经济社会的全面发展。2006年，全县国民生产总值实现68.5亿元，财政一般预算收入实现2.21亿元，城镇居民人均可支配收入实现7000元，农民人均纯收入实现5650元，三次产业实现了由“一、二、三”结构向“二、一、三”结构的转变。为了加快县域经济的快速发展，县第八次党代会又提出在“十一五”期间跻身全省县域经济综合实力前10名的奋斗目标，使全县经济发展驶入了快车道。实践使县委、县政府一班人认为，一个区域、一个群体能够永葆生机与活力，不断兴盛壮大，永远立于不败之地，不仅要靠经济的腾飞和物质财富的增长，而且要靠先进文化来提供强大的凝聚力和精神动力，靠先进文化引领经济社会的发展。从去年冬季开始，县委、县政府多次召开先进文化建设座谈会，广泛征求社会各界意见，统一各级干部和群众对建设先进文化的思想认识，弄清全县先进文化建设到底要做什么，要达到什么目的，要取得什么样的效果。

       大洼县把先进文化建设作为党的执政理念，作为落实科学发展观的一项重大措施，作为和谐社会建设的重要任务，同经济工作一起部署、一起实施、一起检查。县委、县政府认为，在推进跻身全省县域经济综合实力前10名这一目标实现的过程中，如果仍然按部就班、或者仅靠领导干部带领大家被动去干，不仅不能快速前进，而且可能停滞不前，甚至后退，需要凝聚全县人民群众的力量，需要全县人民群众迸发出一种内在的奋勇当先的劲头，而这种内在的动力就是先进文化。大洼县把先进文化建设作为促进各项工作的具体措施，作为强化人们的文化意识，提高社会的文化品位，激发人们追求先进、追求向上的一种精神，作为经济社会发展的重要内容和核心竞争力，纳入到经济社会发展的总体规划、纳入到干部考核指标体系。大洼县把先进文化建设作为推动各项事业发展的旗帜，不是局限在多唱几首歌、多搞几场演出、多放几次电影的层面上，而是以创新的工作方式，用喜闻乐见、易于接受、寓教于乐的形式，把先进文化的内涵充分地表现出来，促进整个社会形成共同的价值观，形成促进发展的内在动力。着力建设以弘扬和培育地域精神为主要内容的、以创新的形式表现出来的、以反映时代价值取向为特征的、能够促进经济和社会全面发展的先进的地域文化。用这种先进文化拓展人们的视野，激励人们的斗志，锤炼着人们的品德，激发着人们的创造，推动着历史的进步。

       为加快先进文化建设，大洼县委、县政府制定相应的措施，围绕“培育文明大洼人，建设和谐新大洼”活动，把继承和弘扬优秀传统文化作为重要内容，把挖掘和培育地域精神作为重要任务，把发展文化事业和文化产业作为重要途径，把繁荣城乡文化生活作为重要手段，对今后三年先进文化建设提出10项主要工作任务，并对先进文化建设的促进机制和激励政策、先进文化建设的组织和领导等作了明确安排。

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       建设先进文化促进经济社会又好又快发展

       建设先进文化是落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的重要目标，是构建社会主义和谐社会的重要任务。胡锦涛同志在中国文联中国作协全国代表大会上的讲话中指出：“历史和现实都告诉我们，要实现我国的社会主义现代化建设和中华民族的伟大复兴的宏伟目标，必须大力加强文化建设，坚持用社会主义先进文化引领全国各族人民奋勇前进。”表明建设先进文化是我们党全局工作的重要组成部份，与经济建设、政治建设和社会建设处在同等重要的地位。

       我们大洼县作为辽宁省15个发展县域经济重点县之一，作为辽宁“五点一线”沿海开发开放战略的重点区域，正处在继往开来的重要历史时期，我们确定了在“十一五”期末跻身全省县域经济综合实力前10名的发展目标，在迈向这一宏伟目标的进程中，我们充分认识到，落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展，不仅要始终保持较快的经济增长速度和较高的经济运行质量，尽快成为全省经济强县，而且必须大力加强先进文化建设，提升各级干部和全县人民群众的文化素质，凝聚各方面力量，鼓足奋勇争先的劲头，为全县经济社会又好又快发展提供强大的精神力量，推动大洼经济社会发展再上一个新的台阶。

       一、理解先进文化内涵，为经济社会又好又快发展和持久发展提供精神动力

       先进文化是人类智慧的结晶，是人类社会的灵魂，是一个人把事情做好的能力素质，是经济社会又好又快发展的强大的内在动力。一个民族的强盛，一个区域的发展，必须要有文化为其提供强劲的支撑，如果没有一种精神动力，没有一种核心价值观念作支撑，总有干不动的一天，总有懈怠的时候，不仅不能快速前进，而且可能停滞不前，甚至后退，就是有所发展也不会持续长远。为此，我们始终注重用先进文化凝聚全县人民群众的力量，通过先进文化建设使广大干部群众迸发出一种内在的精神动力，形成共同的价值取向和思想观念，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，从而形成强大的凝聚力、战斗力。我们始终通过建设先进文化，为社会和谐提供根本思想保证。社会总会存在人与自然、人与人、人与社会之间的矛盾，有时候也存在人自身的情感欲望与理智之间的矛盾，比如，有些群众对于一些事情不理解、不满意，就聚众上访，有些人因邻里纠纷、同事或亲友之间的琐事闹矛盾，便行凶报复等等，根本原因是先进文化建设滞后的表现，因此，在加快经济发展，为和谐社会奠定雄厚物质基础的同时，我们大力推进先进文化建设，为社会和谐提供根本保证。充分发挥先进文化的凝聚、润滑、融合的作用，通过有说服力的、贴近群众的方式，去熏陶、教育和激励人们，将真诚、正义、公正等到文化因素潜移默化地植入人们的思想观念之中，渗透在生活的各个方面，形成一种不用别人提醒和强迫的内心素养和自觉行为，形成正确的价值观、审美观、是非观和善恶观，引导人们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，形成自尊自爱、理性平和、积极向上的良好心态，保持社会健康、有序、和谐。

       二、把握先进文化前进方向，打造具有大洼特色的地域文化

       文化建设是具有多样性的，我县在先进文化建设中紧紧把握国家先进文化建设的前进方向，与大政方针保持高度一致，同时更加注重地域特色，更加贴近我县实际，更加适应当前的发展要求。一个地域的文化不能与时俱进，这个地域的经济发展也很难与时俱进。地域文化的形成是一个历史积淀过程，要挖掘，要传承，要发扬，要光大。同时，要体现个性，有个性才有生命力。在我们大洼这块土地上，有着深厚的文化底蕴，文化资源也比较丰富。比如绿林文化、渔雁文化、湿地文化、宗教文化等等，但更能体现大洼地域特色的，有两个方面：一是辽河口文化，二是农垦文化。

       辽河口文化可以说是大洼的文化之根。傍辽河，临渤海，是我们得天独厚的地理特点，大洼因辽河入海冲击而成，在孕育了丰富多彩的地域文化资源的同时，造就了大洼人博大豁达、海纳百川的品格，从而在全县上下形成了团结和谐、包容开放的良好氛围，这就是一种文化，也正是这种独特的文化在支撑和促进全县各项事业不断进步。同时，我们的一些自然景观，一些历史事件，一些人文资源等等，都是因河因海而生，都是具有大洼特色的文化资源。

       农垦文化可以说是大洼的文化之魂。大洼的农垦事业，是在旧中国留下的满目疮痍的废墟上，在一片“九河下梢，十年九涝”的盐碱荒滩上，大洼人经过半个世纪的艰苦开拓才得以发展壮大的。大洼的农垦事业是值得大洼人骄傲和引以为荣的，从建成国营农场群，就成为国家重要的商品粮基地和水产品基地，为国家提供了相当数量的商品粮、畜禽、水产品和工业原料。半个世纪的发展建设，造就和形成了吃苦耐劳、勇于拼搏的农工队伍和干部队伍。这里面饱含着几代农场职工的艰辛，饱含着数万名部队官兵的汗水，饱含着广大知识青年的青春奉献。更为宝贵的是，造就了大洼人艰苦创业、团结务实、敢为人先的农垦精神，一直以来，也正是这种农垦精神在支撑着全县干部群众在各行各业开拓进取，也正是有了这种精神，我们才能在抗洪抢险、防御非典、支农插秧、辽滨经济区开发建设以及招商引资、清雪筑路等等战役中万众一心、众志成城。

       这些都是自然和历史赋予我们的宝贵财富，都是地域文化的集中体现，我们一直在深入研究，充分地挖掘和提炼，并拿到实践中去丰富、充实，使其发扬光大，使其真正内化成大洼人的文化，塑造具有大洼特色的地域精神。

       三、建立机制完善政策，为先进文化建设提供根本保障

       先进文化建设是全民的社会性工作，也是一项系统工程和长期任务。建立健全各项促进机制和鼓励政策是推进先进文化建设的根本保障。

       加大政策支持力度。认真落实有关文化发展的支持政策，加大政府对文化事业投入力度，把文化资金纳入到各级政府年度财政预算当中，保证对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度。建立政府对公共文化事业投入的绩效考评机制，保证合理安排、重点投入、提高使用效益。

       推进文化体制改革。以增强活力、改善服务、提高水平为目标，大力推进公益性文化事业单位的改革。以转换机制、壮大实力、提高效益为目标，大力推进经营性文化事业单位的改革。以发展非公有制文化企业为目标，提倡群众自筹资金、自己组织、自负盈亏、自我管理，大力支持和扶持民办文化的发展。加强文化产业的招商引资，推动文化资源整体开发和区域联动开发，促进文化产业与教育、科技、体育、旅游等相关行业的联动发展。

       完善人才机制。建立和完善人才培养机制，实施人才培养工程，稳定和发展专兼结合的基层文化人才队伍。建立和完善人才集聚机制，把文化名人组织起来，把业余的文化爱好者发动起来，把文化骨干队伍建立起来，形成文化人才的集聚基地。建立和完善人才激励机制，积极鼓励文艺工作者和文化名人成为职业文化继承人，制定和实施优秀文化人才的奖励办法。充分发挥民间艺人、文化能人在活跃文化活动、传承发展民间文化方面的作用，注重发挥文化经纪人的作用。

       加强文化市场管理。进一步完善文化市场的管理体系，整顿和规范行业行为，加强行业自律，建立依法经营、公平竞争、诚实守信的文化市场秩序。进一步完善文化市场的管理机制，加强日常监管，强化制度建设，提高管理人员的服务质量。进一步加大文化市场的整治力度，严厉打击违法违规行为，杜绝传播色情、封建迷信等违法活动，确保文化市场健康有序发展。

来源： 新华网 作者： 徐海洋李静高科 编辑： 朱方红

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