今年以来，市工商局以“作风建设年”活动为契机，在全系统深入开展争创“群众满意站所（窗口）”工作中，将创建工作和关注民生、履行职能、助动发展充分结合起来，进一步完善工作制度和作风建设长效机制，工作有新亮点、新举措、新成效。

 
　　一、立足四个“满意”，深刻把握创建“群众满意站所（窗口）”的内涵。

　　市工商局从领导班子到全体干部，统一思想、明确定位，坚持走群众路线，把群众需要放在首位，创造性地从四个层面全方位理解“群众满意”的涵义：

 
　　一是让党委政府人大 “满意”。工商工作的开展离不开当地党委政府的领导与支持，首先要令党委政府人大对工商工作满意，切实履行职责，当好党委政府的参谋，努力营造公平竞争、和谐繁荣的经济发展环境。

 
　　二是让服务对象满意。工商部门的服务对象是各类市场主体，工商部门的服务态度和服务水平如何，最直观地体现政府部门在群众心目中的形象，直接关系着我市经济的快速健康发展，因此，让广大服务对象满意是创建“群众满意站所（窗口）”的重要组成部分。

 
　　三是让执法对象满意。市工商局在打击各类扰乱正常市场秩序的违法行为的同时，如何保证文明执法、依法办事和人性化监管，让执法对象真正对工商部门的执法行为心服口服，树立合法经营的意识，也是创建“群众满意站所（窗口）”的重要内容之一。

 
　　四是让其他社会公众满意。“公众满意”的范围更广，指的是工商局对整个辖区的市场监管职责是否到位，整个社会对工商部门的满意度。包括辖区无照经营整治，食品安全监管，打击假冒伪劣，助推品牌建设，商品质量监管，查处虚假广告、传销、商业贿赂等等，这些监管职责是否真正履行到位，是创建“群众满意站所（窗口）”的又一重要内容。

 
　　二、围绕“四个最大限度”，扎实全面开展创建工作。

 
　　市工商局把“四个满意”作为开展一切工作的目标和动力，紧紧围绕这个主题，以群众是否满意着手，与时俱进、开拓创新，不断优化服务，提出了“四个最大限度”作为创建工作的口号和指引。

 
　　一是最大限度地改善软硬件环境，提高行政效能。为完善服务功能，市工商局在创建“群众满意站所（窗口）”过程中进一步改善基层所（窗口）软硬件环境，创新服务举措。1、推行“工商开放日”活动。以实现政务公开、透明化，接受群众监督为目标，在全系统推行为民行政“工商开放日”活动，邀请政府机关、人大、政协、社区、村委会、企业和群众代表以及新闻媒体等社会各界人士参加，走进工商、了解工商、评议工商。就工作机制、队伍形象、市场监管、品牌建设、食品安全、消费维权等工商工作，全方位向公众公开，多角度征求社会意见，改进工商工作，进一步让群众满意。2、完善便民服务制度，建立中午值班工作制。在全系统倡导“中午值班工作制”，即每日午间11：00—14：00确保窗口一名工作人员在岗值班，接待群众来电、来访，开展工作咨询、证照受理、缴费等服务项目。材料齐全可以受理必须先行受理，避免群众在休息时间办事吃“闭门羹”。3、推行大堂咨询服务台制度，为群众提供办事指引。为避免群众到工商所办事不知道该到哪里、该找谁的现象，让群众办事有方向，市工商局在有条件的所设置了“大堂咨询服务台”，安排专人为群众提供办事指引和联络服务。

 
　　二是最大限度地为促进地方经济又好又快发展作出自己应有的贡献。作为承担市场监管的职能部门，市工商局坚持把关注民生与助动地方经济发展相结合。1、解决农民工欠薪问题。在市政府的正确领导下，市工商局积极配合政府、劳动保障、公安等部门，上下联动，部门联合，把解决农民工拖欠薪问题作为一项关注民生的实事来抓。2、多合一企业整治。市工商局与相关部门配合，扎实有效地开展了“多合一”企业专项整治行动。经过长期以来的整治、复查，形成了长效监管机制，有效遏制和预防了“多合一”现象的产生。3、搭建民企交流平台。近年来，工商部门与相关部门联合先后举办了“浙商论坛”、“品牌时装秀”、“中国毛针织服装行业峰会”等活动，唱响了品牌、品质、社会责任等主题曲，传播商业文明的崭新理念。4、助推品牌建设。市工商局注重扶持企业创自主品牌，以各种形式不断提高企业的创牌意识，引导企业积极创驰（著）名商标和名牌产品，并对企业在创牌过程中遇到的困难给予充分的支持和帮助。现辖区内共有注册商标2925多件，其中省市著名商标116件、知名商号8件。

 
　　三是最大限度地急群众所急、想群众所想。通过创建“群众满意基层站所（窗口）”，在全系统干部中树立起“群众利益无小事”、全心全意为人民服务的宗旨，只要是群众有困难、有需要，无论是否属于自己的职责范围，每个干部都能够尽力帮助解决，为构建和谐工商和和谐社会打下坚实的群众基础，同时也赢得了群众对工商工作的真心支持。1、从细节出发，推行人性化的亲情服务。在各窗口推出“大堂亲情服务”。注册窗口、12315窗口专门为办事群众准备了空调、桌椅、茶水、医药箱等，每个办事窗口前设置一把座椅、一支笔，“您好！请坐”、“您好！请稍候”的温馨提示随处可见。为方便不同层次、不同文化水平的群众办理事务，窗口专门安排工作人员为办事群众提供代填表格、整理办证材料等服务，缩短了群众办事时间，赢得了群众的广泛好评。2、从群众利益出发，简化办事程序。力推首办人责任制、AB岗工作制，预约工作制，企业、个体工商户需紧急办理事务的，可以直接以来信、来人、来电联系等方式，预约在双休日、节假日、中午、晚间办理各项事务；调整内部受理审批程序，推出“即时办照制度”，对手续齐全的申请者实现当场受理、当场审核、当场发照。3、从破解难题出发，成立专项服务组。以“社会认可、群众满意”为目标，以“走进矛盾、破解难题”为着力点，以“百团服务创品牌”为主要形式，成立登记注册流动服务组、创市场品牌服务组、消费侵害法律援助服务组、企业创牌指导服务组四个服务小组，结合该局的中心工作以及群众反应的热点、难点问题，以积极、务实的姿态走进矛盾、直面矛盾，分析难题、破解难题。

 
　　四是最大限度地建立一支高效凝聚的干部队伍。1、加强廉政建设，保持干部队伍的完整和纯洁。一抓教育，市工商局注重从正反两方面抓好廉政建设警示教育，积极参与系统内外预防职务犯罪教育、学习沈炳荣先进事迹等学习活动；二抓重点，按照每个干部的岗位特点有针对性的开展廉政教育，每个干部主动按各自职责提交了“勤政廉政承诺书”；三抓示范，领导班子及系统中层干部充分发挥示范带头作用，从小事做起，当好全体干部职工的表率；四抓社会监督，充分发挥行风监督员作用，同时拓宽社会监督面，通过“工商开放日”、“局长接待日”、“党员奉献日”多层次、多向度地开展社会评议工作。2、打造“学习型工商”队伍，营造比、学、赶、超的学习氛围。首先是制度保证，提出“有作为才有地位”的口号，使工作业绩优秀；其次是“创导应用学习”理念，以法律专业知识、信息化知识、区域市场发展规律为学习重点，增强执法办案能力、自动化办公能力、监管服务市场的能力；再次是建立新公务员培训学习机制，采取“一加一”的传帮带形式为新公务员找“师父”，努力上好新公务员的“第一课”。迅速提高新公务员的执法水平，使他们很快进入角色，分别在各自的岗位上成为中坚力量。