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苏仙：唱响和谐与稳定的幸福乐章

www.txnews.com.cn 07年09月18日 15:39 [ 大　中　小 ]

　　苏仙区是郴州市“南延东进”的主战场，同时也是筑巢引凤的集聚“洼地”，因地处市区内，民情、社情均复杂。近年来，区委、区政府始终围绕建设“平安苏仙”、“和谐苏仙”这一重点，精心部署下好每一着棋，扎扎实实走好每一步，全区上下同心同德，发奋拼搏，合力唱响了和谐与稳定的幸福乐章。
　　
　　构建和谐正当时
　　
　　和谐社会的一个重要特征是安定有序，安定有序的主要表现是治安良好、社会稳定和公共安全。今年，苏仙区各级党政一把手亲自动员、部署“平安创建”，着力加强基层基础工作，进一步完善了社会治安防控体系建设，努力建设城乡治安防控一体化，建立了以工业园区和建制镇为主的防控体系，以点带面，延伸到周边村组、社区，使全区的治安防控体系建设达到了一个新水平。同时，坚持条块结合，在广泛深入开展平安苏仙、平安乡镇（街道）、平安社区创建时，在教育、卫生、企业等几个重点行业部门积极推进“平安学校”、“平安医院”、“平安企业”创建活动。在城区内，加强了对流动人口、刑释解教人员、吸毒人员、闲散青少年等重点群体的社会管理、服务和帮教工作；加大了城区街道的巡防力度，加强了专职巡逻队伍建设，加强了以电子监控为主的技术防范和内部安全保卫的工作，城区内技防覆盖率逐年提升。
　　
　　通过开展“平安苏仙”建设，全区治安形势更加安定有序，社会和谐的特征更加明显。近年来，全区可防性案件总数与居住人口总数之比始终在1‰以下，刑事发案逐年按5%递减。截止今年7月全区近200个村（社区）有94个村（社区）实现了“零”发案，占总数的47%。今年上半年，全区信访总量同期下降39.5%，人民群众安居乐业，祥和之气弥漫苏仙大地。
　　
　　抓好“龙头”保稳定
　　
　　2007年是全国性的矛盾纠纷排查调处年。苏仙区委、区政府针对全区工作实际将社会治安综合治理工作纳入党政工作总体规划。每年区委、区政府承诺的为人民群众办的10件实事中，社会治安综合治理范围内容的工作成为主要内容。多年来，苏仙区始终抓住责任制这个政法综治工作的“龙头”，强化组织机制，全面加以落实。
　　
　　今年，该区多次召开党政联席会议，区委书记肖地楚在会上反复强调：在矛盾纠纷调解活动中，要按照中央“五个必须”的要求抓落实，要与干部作风建设联系起来；对突出问题要建立台账，落实包案领导和责任单位，一抓到底；当前抓好矛盾纠纷的排查化解工作，促进和谐稳定就是最大的政绩。
　　
　　为此，该区认真做好“点、面、线”的排查。矛盾纠纷发生后，该区领导在第一线指挥、干部在第一线工作、问题在第一线解决，这是该区处理矛盾纠纷一贯的作法。郴州爱地广场建设中，开发商与承建商之间发生了系列债务纠纷。区委常委、区政法委书记李明雄闻讯后，立即组织双方协商，达成协议，使矛盾得以化解。张某上访案，是一起缠访一年有余、令许多上级领导头痛棘手的案件。李明雄接手区委政法委书记后，亲自约访、接访当事人张某，并主持协调会，对当事人做到晓之以理、动之以情、明之以法，最后当事人张某主动要求息访罢访。实践证明，责任领导不避不让，直面矛盾纠纷，是解决纠纷矛盾的一剂良药。
　　
　　矛盾纠纷调解是个大的社会工程，光靠哪一人、哪一部门是难以解决的，为能够有效地将矛盾纠纷化解在初始阶段，该区采取上下联动，左右联动，行业联动，情、理、法联动的方法，有效地将矛盾纠纷化解在激化前。一是充分发挥全区216个基层调解组织和调解人员的作用。据不完全统计，全区各级调解组织今年共受理各类矛盾纠纷528起，调处成功511起，调处成功率97%。二是充分发挥义务调解组织的作用，调动他们的积极性，做到小纠纷、小矛盾不出村组、社区。苏仙区邓家塘乡两湾洞村成立了老年协会，一年来，几名老人化解矛盾纠纷就有10多起，义务调处、义务宣传法律知识，从不计报酬。三是加强司法调解，公安派出所、基层法庭、乡镇司法所积极采取多项便民措施，做到了凡报必受理，受理必有果，将解决问题的落脚点放在维护群众的根本利益上。
　　
　　苏仙区在抓好“龙头”的基础上，一步一个脚印，自2004年以来，连续二次被评为全省社会治安综合治理先进县（市）区，三次被评为市级先进。三年来，全区政法干警中43人次获省、部级、全国先进个人奖励，共有128个次政法基层单位获市级以上先进集体奖励。
　　
　　专项战役硕果累累
　　
　　自今年7月份以来，苏仙区根据上级部署，精心组织，选派精干力量迅速开展了打击“两抢一盗”、打黑除恶、禁毒禁赌、反扒、治安巡防、娱乐场所（网吧）整治等专项行动，巩固了“严打”整治斗争成果，取得了显著成绩。
　　
　　据统计，7月1日以来苏仙公安分局共抓获违法犯罪嫌疑人383人，破获“两抢一盗”案件255起，捣毁抢劫团伙14个60人，抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人83人;破获贩毒案件14起，抓获特大贩毒犯罪嫌疑人甘××，缴获海洛因52.2729克。刑拘12人；缴获毒品200克，强制戒毒59人；查获地下“六合彩”等赌博案件23起，打击处理违法人员94人，收缴赌资及非法所得近30万元。
　　
　　通过多轮次的专项行动，苏仙辖区内刑事、治安发案总量明显呈下降趋势，有力地震慑了违法犯罪行为。

来源： 郴州日报 作者： 李春辉曹修辉徐剑 编辑： 沈正禹

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