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桐乡濮院镇COD排放梯度收费

www.txnews.com.cn 07年09月13日 11:20 [ 大　中　小 ]

       怎样才能促使企业把减排当成一项生产任务来抓？桐乡市濮院镇新近推出的做法是：像用电一样，对企业的COD（化学需氧量）排放采取梯度收费，在限额以内实行一个收费标准，若在限额以外，排得越多收费标准越高。通过价格机制逐步淘汰排放量大、效益低的企业。

       实行COD排放梯度收费的一个关键点是，企业内必须安装像电表一样的COD检测表。记者从濮院镇污水处理厂了解到，该厂从今年7月开始在纳污企业安装两个表：一个是COD流量表，一个是COD浓度检测表。COD流量表是按环保部门核定的标准来设计限额。比如，某企业核定总流量为1000吨，如果企业要排放1001吨，那么，多排1吨，它要付的钱要比原先高得多。而COD浓度检测表也是遵循这样一个原则：浓度越高，收费越高；浓度低则收费也低。目前，该镇已花了100多万元为企业安装了这两个检测表。

       “我们这套全新的考核机制是建立在回收镇污水处理厂基础上才得以推行的。”镇政府的有关负责人告诉记者，濮院镇早在2001年就建立了污水处理厂，但由于当时镇里一无资金二无技术，该厂是由民营资本投资建立的。厂子建立后，一度减轻了排污压力，缓解了环境污染程度。但民营资本的逐利性，也暴露了它先天的缺陷。一位姓张的工作人员向记者透露：“以前，我们这里经常是白天达标排放，晚上污水不经任何处理就偷排。”正因为如此，地处镇污水处理厂排水口的庙白港，去年因为污染导致田里的稻谷颗粒无收。这些年，老百姓的投诉有增无减，镇污水处理厂被列为“省环保不良信用企业”。

       今年年初，桐乡市公布节能减排目标时，濮院的COD减排量占桐乡全市近50%。一边是来自老百姓的强烈呼声，一边是上级下达的硬任务，濮院镇党政领导班子决定从改变机制体制着手，把减排当成造福一方百姓的首要任务来抓。

       濮院镇认识到，要完成减排任务，必须先让私营性质的污水处理厂回归公益体制内运行。记者在一份会议记录上看到，2006年底到今年年初，濮院镇在两个月时间里，连续召开了3次党政联席会议，最后决定以3500万元回收镇污水处理厂。

       回购后镇污水处理厂没有经济效益的考核任务，但是多了社会效益的考核，对镇里的减排目标进行倒推分解到污水处理厂的各道工艺、各个工种，一旦发现哪道程序出现超标，则要扣罚相关责任人的工资和奖金。与此同时，镇里投入7000多万元，加大污水处理厂的设施改造。

       记者来到位于永越村边上的庙白港实地踏看，昔日被村民称为“禁区”的黑臭河道，现在看得到树在河中的倒影。陪同采访的村民说：“去年这个辰光，站在50多米外就能闻到臭味。今年，基本上闻不到啥味道了。”

       一家不愿透露姓名的印染企业负责人说：“早该这样做了。以前我们的污水处理厂收了我们的费用，没有处理就排放了，让我们挨了骂。”而另一些企业负责人则表示：“推行COD排放梯度收费后，从降低成本考虑，我们必须实行‘倒逼法’了。”

来源： 嘉兴日报 作者： 记者王杭徽应丽斋 编辑： 沈正禹

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