一直以来，行政事业单位的国有资产“各自为营”，分散经营，从而产生了资产使用和收益分配制度上的不合理现象，也在一定程度上导致财政资金的供求矛盾。

 
　　如何才能使行政事业单位的国有资产在监管体系下产生最大的效益，减少闲置国有资产的浪费？2006年8月成立的黄岩区国有资产管理中心，无疑如一道耀眼的光芒，照亮了机关事业单位资源优化配置改革之路，为更好地实现国有资产的保值增值助推一臂之力。

 
　　统一配置，盘活机关事业单位国有资产

 
　　去年下半年，黄岩区国土资源分局新大楼投入使用。作为一处行政事业单位的国有资产，位于劳动路的黄岩区国土资源分局老大楼在空置了一段时间后，被无偿调拨给该区公安分局巡特警大队使用。

 
　　“对行政性资产实行统一管理、统一标准、统一配置的最明显的好处，就是防止了资源浪费，提高了资产使用效率。”黄岩区财政局党委副书记於福球告诉记者。

 
　　近年来，黄岩区通过盘活国有资产存量，切实加强对国有资产的管理、监督、营运，使国有资产在保值的基础上不断增值。至2006年底，该区国有资产总量达到24.9379亿元，其中行政事业单位国有资产就达19.8922亿元，在整个国有资产中占了绝对比重。但由于分散在各个机关和单位，造成了政府产权被虚置，政府统一分配和调控能力下降，致使国有资产难以产生最大的效益，在一定程度上加剧了财政资金的供求矛盾。

 
　　“改革国有资产管理体制势在必行。”2006年8月28日，在黄岩区国有资产委员会管理和监督下，黄岩区国有资产管理中心正式成立，承担起区级机关行政事业单位国有资产管理、提高国有资产和财政资金的使用效益的职能。

 
　　与此同时，黄岩区开始对全区的行政事业单位的国有资产进行逐一清理核查，在摸清家底及其存在问题的基础上，对国有资产量较大、问题较多的单位进行重点核实，加大了存量国有资产的处置力度，并将清理整合后的区级机关国有资产全部移交区国有资产管理中心统一管理。

 
　　目前，经该区政府授权，黄岩区国有资产管理中心负责对179家区级行政事业单位的房屋、土地等经营性资产进行统一管理，各单位协助管理，明确具体职责，对非转经资产由区国有资产管理中心实行统一经营。

 
　　阳光招租，实现国有资产保值增值

 
　　浙江黄岩化学工业公司是一家国有企业，由于多种原因于今年年初宣布倒闭。今年5月，黄岩区国有资产经营有限公司采用增价拍卖的方式，对总建筑面积达1117平方米的门面进行招租。结果，年租金16万元的起拍价被拍到了18.3万元，并且租金将从第三年开始以6%基数递增。

 
　　“对机关行政事业单位所有出租屋采取‘阳光招租’，是今后黄岩区盘活国有资产存量实现增值的一个重点。”於福球说。

 
　　针对行政事业单位国有资产现状，黄岩区国有资产管理中心除采取无偿调拨使用方式，还采用统一管理出租、公开出让两种办法，使行政事业国有资产资源在交叉运行中得到了最有效的配置，也让闲置的国有资产充分运作起来，发挥最大的效益，在保值基础上不断增值。

 
　　据统计，至目前，该中心委托相关工程指挥部已拍卖闲置房屋14719.23平方米，成交总额6868.92万元，在一定程度上缓解了资金供求矛盾。

 
　　“下一步，我们将进一步完善资产管理制度，建立一套科学、合理的行政事业单位国有资产定额与配置管理制度，对闲置资产实行市场化运作、阳光化管理，以解决资产使用和收益分配制度上的不合理现象，提高资产使用效率。”於福球说。

 
　　目前，黄岩区国有资产管理中心已着手对临时性机构以及派出机构国有资产的清理，进一步消除管理盲区。