减少村职1000余个,年减非生产性开支500多万
8月31日下午,记者在界石镇政府的“农村会计服务中心”看到,几位工作人员正在忙碌着。一位叫孙振刚的工作人员说:“我们这里共有6名农村财务代账会计,代管这个镇所有村的账目,作息时间和镇机关干部一样,工资由镇上统一支付。”
在现场,记者看到,服务中心的四周墙壁上挂满了印制一新的《农村财务管理制度》、《农经审核制度》、《农村财务公开制度》等十多项规章制度。中心的一角,一排排标识着村名的铁柜整齐地排放在一起,一看便知是存放账本的档案柜。
界石镇自去年起实行农村财务委托代理制,所辖65个村的财务全部实行了“托管”。
文登市在确保农村集体资金所有权、使用权、处置权、收益权“四权”不变的前提下,探索推行了村级财务委托管理制度,并把其列入考核各镇(办事处)政府工作、廉政建设年度目标管理以及考核村干部的重要指标,使全市农村财务管理工作走上电算化、规范化、专业化和透明化的轨道。
据了解,该市19个乡镇服务中心财务人员都是面向社会公开招聘、择优录用的,平均年龄40岁,90%以上都有中专以上学历。各镇(办事处)全部成立了“农村财务会计服务中心”,配备了2-3台微机,新上一套“农友”财务管理软件。
“服务中心管住了村级‘糊涂账’,为村集体看紧了‘钱袋子’。”文登市农业局经管站负责人介绍说,在“村账镇管”的基础上,各村只保留一名报账员,负责报账、物资保管等业务,并且对村非生产性开支实行“定项限额”制度,明确村干部报酬、通讯费、报刊征订费等开支标准,村级财务账目每月在村务公开栏上公布一次。
“远了不说,就说最近我们农村‘两委’换届选举后新、老村干部之间的财物交接工作,比起以前来那是省事多了!”界石镇党委副书记于进军对此感受颇深。
目前,文登市所有826个村都实行了农村财务会计委托代理制度,从事农村财务管理工作的会计仅有111人,一个会计平均管8个村的账本。全市减少农村干部职位1000余个,年非生产性开支可减少500多万元。