村中小桥流水,村旁的果林和青山让你与大自然融为一体,心旷神怡。这里就是当今的桂北瑶乡——恭城。作为山区农业县的恭城,多年坚持发展生态农业,以工促农、以城带乡,把建设“富裕生态家园”、统筹城乡发展作为加快农村城镇化建设的一项工作下力狠抓,取得了令人瞩目的成果。
为加快农村城镇化建设,早在2001年恭城就提出了用城市的理念建设新农村的大胆设想,并以“富裕生态家园”建设为载体,以点带面、以线带面不断探索新农村建设的路子。该县在全县每个乡镇选择一个以上具有一定代表性、有一定经济基础,有鲜明的产业特色的村屯,将其建设成为具有示范辐射作用的示范样板村屯,以此带动周边新农村建设的发展;同时通过控制沿公路两侧、沿河两岸、沿山四周统筹这些区域的设计,用符合城镇化的规划引导新农村建设。
在进行新农村规划时,该县根据集镇、村庄自然地理条件、历史文脉、风土人情、特色产业等因素,将村庄四周山地、农田、水系等自然要素进行科学规划,将文化、体育、卫生等配套设施和公益设施等列入村居建设规划来考虑, 以此促进城乡的统筹发展,人与自然的和谐。如依山而建的横山瑶寨、傍水兀立的社山、依托万亩月柿基地的红岩、依托十里桃花长廊的大岭山和潮水岩,将新村的规划定位于既有地域瑶乡风情和产业特色,又体现城市现代生活气息。通过几年的建设管理,使这些区域在充分体现瑶乡特色的基础上,稳步推进村屯的城镇化进程。至今,该县已对881个村屯中的368个村屯进行了统一规划,实施规划建设81个,完成高质量、高档次、富有地方特色和现代生活气息的示范点18个。这些新村除了环境优美,基础设施与城市之间并无根本区别,生活质量也不比城市差,形成了城里人向农村回流的趋势。
该县在取得生态建设和经济建设双赢的基础上,为加大农村城镇化建设的力度,用超前的观念对农村城镇化发展描绘了更新的蓝图:按照统筹城乡经济发展的要求,把新村建设纳入经济社会发展的总体规划。规划布局以县城为中心,南面把莲花镇红岩、平安乡的横山屯、黄岭屯、社山屯、北洞源村等已建的新村连接起来,把这一区域作为一个示范中心区,按照中央新农村建设“二十字方针”和自治区工业化、城镇化发展要求,对这一示范中心区范围内的村屯,提升其规划建设水平,发挥特色产业资源优势,提高现代文明程度,充分发挥在县城南面的示范辐射作用,带动南面村屯城镇化建设的发展,并形成生态旅游一条链。
如今年开村的北洞源新村,其管理模式都是仿照城市社区的管理模式来进行,建有治安点、超市、计生服务室、农贸市场、医疗室、停车场,该村以党员骨干为主体成立的产业互助协会,会员仅通过推销水果就实现了人均年增收万元以上,私人拥有小汽车30多辆。北京汇源、大连汇坤、联发食品、永丰脆柿等柑橙月柿加工企业纷纷入驻南面区域,全县龙头企业已达20多家,辐射带动全县10000多户农民增产增收。北面把恭城镇的牛厄、西岭乡的大岭山、潮水岩、栗木镇的北芒垒等新村连接起来作为一个示范中心区,也像南西中心区一样,发挥其示范辐射作用,在这一区域又有虎尾工业园区,又将带动其他产业发展。如大岭山和潮水岩以花为媒,通过市场运作方式举办桃花节,增加了农民非农收入,2003年以来全县实现旅游收入每年平均都达4000万元以上。
实践证明,以“富裕生态家园”为载体,统筹城乡发展推进城镇化建设,这一决策顺应了社会发展要求和农民的迫切愿望,找准发展生态农业与全面建设农村小康社会的最佳切入点。该县的干部群众,对瑶乡的城镇化建设充满希望,对建设社会主义新农村热情高涨,现在该县每年要求批地建新房的多达三、四千户,要求建新村的村屯五、六十个。该县今年重点完成700个村庄和156个公路沿线及旅游村庄的规划设计。
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