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别把“治庸”当作筐

www.txnews.com.cn 07年08月09日 15:43 [ 大　中　小 ]

　　据新华社报道，日前，记者从西北某市“治庸”经验交流会上获悉，“治庸”计划实施两年来共有180多名各类平庸干部被降职和撤职。这些“庸官”存在的主要问题有：工作作风不扎实，有些干部观念陈旧，有些干部艰苦奋斗意识不强，有些干部纪律观念淡薄，有些干部作风漂浮；政令“中梗阻”，有些部门干部执行政令时以交情代替政令、以好处支配政令、以喜好改变政令；执法行为不规范，个别部门和单位利用职权乱检查、乱罚款、乱摊派；生活作风庸俗，个别领导干部存在用公款相互宴请、用公费旅游、公车私用等行为。

　　一个城市两年内把180名昏庸无能的干部拿下来，这样的力度不可谓不大。可以想象，在驱除了这样一批占着位子不好好干活儿的官员之后，该市的行政效率必将大为提高。这是尤其值得肯定的。但仔细看上文中提到的庸官们的“罪状”，却分明感觉到：除了“工作作风不扎实”的几种表现勉强可以算在“平庸”范畴之内，其他问题跟“平庸”关系不大。一般来说，庸官的主要毛病是行政不作为，可是“政令中梗阻”和“执法行为不规范”的几种表现其实是行政乱作为。而“个别领导干部存在用公款相互宴请、用公费旅游、公车私用等行为”属于多吃多拿、侵占公共资源，也跟为政平庸不太对接。

　　这反映了一种倾向：把治庸当作一个筐，各种问题都往里装。做事情总要名正言顺，打什么旗号发什么兵，才能对位准确，收到实效。如果眉毛胡子一把抓，就可能找不到重点，放跑了真正的“庸官”，也难免跟其他整肃吏治的行动撞车。更重要的是，把一些比较严重的违法违纪行为也当作“庸”来治（比如说利用职权乱检查、乱罚款、乱摊派），就会出现重错轻罚或者明罚暗保的结果，这将起不到惩戒的作用，损害党纪国法的权威。

　　事实上，为政平庸大致有两种：一是行为平庸。这种干部对上唯唯诺诺，对下哼哼哈哈，事无巨细都要等待上级的指示，有风险的探索完全避而远之。他们并不是先天就没有创造性和胆识，而是主动选择了按部就班，被惯性推着走。二是成绩平庸。这种干部的金科玉律是“不求有功，但求无过”，事情干不干得成不重要，为了保“帽子”坚决“不惹事”。笑骂由人，好官我自为之。这些庸官也许不像某些大奸大恶那样为非作歹，可是他们是政令不畅和效率低下的罪魁祸首。治庸行动应该把锐利的目光盯在这两点上，一旦发现这样的官员，该撤职的撤职，该降级的降级。

　　当然，治庸要防止一种倾向：就是把一些兢兢业业的“执行型”干部给整下去。在层级分明的行政体制内，由于角色和分工的不同，不可能每个人都气魄宏大，擅长决策，敏于创造。在任何一个地方，担当决策者的都是少数领导，其他干部都是执行者。处在执行者的位置上，最重要的是带领部下做好分内之事，不懈怠，不偷懒，不怕麻烦，不辞劳苦。他们跟庸官有一些表面的相似性，就是都没有一眼就能看得到的闪亮业绩，但他们的工作态度跟那些做一天和尚撞一天钟的官员有本质的不同，他们的工作业绩反映在日常一点一滴的努力中，表现为巍巍高楼中一块块不起眼的普通砖瓦。一定要善待这样的干部，绝不能以治庸的名义让他们流汗又流泪。

　　目前，治庸行动已在全国范围内开展了一段时间。我们希望，这一举措能够自上而下一视同仁，将一些不思进取、懵懂度日的平庸之辈赶下台，激发在职干部的事业心、责任感和工作激情，提高他们的法纪观念，杜绝世故圆滑的作风和事事应付的恶习，提高整个干部队伍的能动性和执行力。

来源： 北京青年报 作者： 李星文 编辑： 沈正禹

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