到2020年底，力争新增股份公司180家；上市公司总数实现翻番，达到20家；上市公司整体市值达到3000亿元；上市公司对GDP贡献率达到20%；全市直接融资4年新增400亿元，直接融资占比达到40%以上……12月25日，记者从市金融办获悉，为充分发挥资本市场在促进我市经济转型升级方面的重要作用，全面推动我市企业股改上市和并购重组工作，鼓励和引导企业利用多层次资本市场做大做强，提升区域经济的核心竞争力，桐乡出台推进企业股改上市和并购重组“凤凰行动”计划，让企业上市工作迈上新台阶。

　　一项名为“凤凰行动”的宏大计划，拉紧了桐乡经济与资本市场间的纽带。

　　“凤凰行动”的四大计划

　　不断拓展资本市场的深度与广度

　　纵观近年来，桐乡在资本市场上的足迹，从2010年桐乡诞生第一家上市企业“双箭股份”起，桐乡企业走多层次资本市场路子的决心毅然，“逐浪”多层次资本市场的脚步从未停下。截至今年12月24日，桐乡共有境内外上市公司11家，总市值达1599.75亿元，其中，11家上市企业总市值位居嘉兴第一，全面领跑嘉兴。

　　在多层次资本市场“桐乡板块”建设中，县域小城桐乡可圈可点。

　　翻看桐乡企业上市公司的时间轴，不难发现，近年来“桐乡板块”加速扩容，在2013年底4家上市企业的基础上，到今年，4年时间又新增了7家上市公司。

　　作为民营经济为主的桐乡，民营企业占到桐乡企业主体总量的近90%，这些量大面广的中小企业是桐乡经济的一大特色和优势，是桐乡经济的“毛细血管”，在增加就业、促进经济增长、科技创新等方面具有不可替代的作用。然而，这些“麻雀”般的中小企业，它们产业层次不高，在资源要素制约、生态环境压力与内外市场约束之下，转型升级压力巨大。

　　麻雀如何变凤凰？上市是企业最好的转型升级，并购重组是企业最快的转型升级。“凤凰涅槃，方可浴火重生，对于经济转型时期桐乡的产业转型升级和企业转型升级至关重要。”市金融办相关负责人说，此次以省政府“凤凰行动”为引领，供给侧结构性改革为主线，以上市公司为平台，并购重组为手段，提升上市公司改革发展水平，做强产业链，做深价值链，提高核心竞争力。把对接多层次资本市场与改造提升传统产业、培育新兴产业有机结合起来，促进制度创新、科技创新、产业创新和管理创新，全面振兴实体经济。

　　究竟何为“凤凰计划”？该负责人说，“凤凰计划”有两个核心内容，一是上市再提速，二是以上市带动产业提升发展，目标是通过推动企业上市及并购重组，推动经济的转型升级，把桐乡的企业做大做强。

　　“桐乡用‘四个计划’进一步鼓励和引导企业对接多层次资本市场，促使企业做大做强，不断提升区域经济的核心竞争力。”该负责人说。

　　记者了解到，四个计划分别为：实施企业雏凤培育计划，企业库中常态化地维持拟股改上市企业100家以上，其中拟上市重点企业保持在30家的规模，每半年进行动态更新；实施上市公司倍增计划，到2020年实现境内外上市公司总数达到20家；实施上市公司产业引领计划，培育细分行业前5位的有潜质的企业，培育一批行业独角兽和单打冠军，到2020年，在全国同行业中排名前三的企业在8家以上；实施企业服务平台提升计划，到2020年，吸引股权投资基金150家以上，认缴金额超500亿元，形成包括银行、券商、投资机构、中介机构等在内的100家以上单位的金融服务战略联盟。

　　值得一提的是，在“凤凰行动”计划中提出，要实施上市公司产业引领计划，发挥上市公司“以大带小”作用，推动传统产业集聚提升，实现打造一个大企业、带动一个产业链、形成一个产业集群的目标。与此同时，强化上市公司在经济发展中的主力军作用，利用资本优势拓展产业发展空间，引领经济转型升级。

　　以多层次资本市场

　　提升企业金融资本服务,

　　助力桐乡企业

　　寻找最适合的上市路径

　　将时间轴拉回至一个多月前，11月8日，桐乡市金融服务中心正式开业，通过线上、线下平台，为企业提供一站式、个性化的综合金融服务。这意味着，桐乡市金融服务中心将发挥平台作用，为桐乡优化金融生态环境、推动产业发展壮大。

　　“平台上有活动，根据企业需求每月至少有一次专题讲座；平台上有交流，不定期的组织沙龙、座谈；平台上有联盟，集聚专业机构提供专业服务；平台上有对接，设有项目直通车和并购平台，共享优质资源和信息。平台上有签到，走访签到地图定位，未走访的按时提醒等。”这是入驻企业桐乡市申银万国金凤凰投资管理有限公司总经理张志国对桐乡市金融服务中心开业至今最大的感慨。

　　升级金融服务平台培育，是桐乡推进“凤凰行动”计划的重要内容。此外，“凤凰行动”还将发挥政府引导基金作用，设立并购母基金，进一步加强政策激励，优化桐乡企业上市阵容。

　　那么如何激励？如何优化？关键在于“服务”两字。该负责人用了“八个一”：一企一档，建立全面跟踪服务、数据统计机制；一企一人，建立健全负责联系走访制度；一企一策，建立绿色通道制度；一企一议，建立协调机制。其中，以“一企一议”为例，我市将以改革创新的思路，对企业股改和上市(挂牌)过程中遇到的问题进行全面梳理、积极应对、突破解决，降低企业股改成本。

　　未来，以上市公司为平台，以并购重组为手段，让更多的桐乡企业搭乘资本的快车，走向产业链顶端，成为桐乡经济“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的龙头与基石。