前言：

　　桐乡南，看高桥。

　　新年，新起点。新年更要开新局。位于桐乡南部的高桥镇，坐拥高铁和高速“双门户”的巨大优势，一直都是全市招商引资、发展先进制造业和现代服务业的重要平台之一，也是桐乡中心城区向南拓展的重要组成部分。

　　面向未来五年，高桥以时不我待的紧迫感和只争朝夕的豪气，科学谋划宏伟蓝图：着力打造诗画田园水乡、健康智慧小镇、宜居宜业新城。

　　站在新的历史方位下，新一轮的发展机遇，已经迎面走来。高桥镇提出，未来五年，要确保高水平全面建成小康社会走在前列为目标，牢牢把握经济建设这个中心不动摇，持续放大高速高铁优势，强化高桥与市区、高桥与开发区的互动提升和联动发展，更加注重有效投入和结构调整互促并进，更加注重依靠创新驱动转换发展动力，大力发展实体经济，助推产业转型升级。

　　一系列数据和指标足以彰显高桥近五年来经济社会发展的显著成就：2016年，全镇实现地区生产总值29.3亿元，年均增长18.7 %；全社会固定资产投资28.8亿元，年均增长45.9%；财政可支配收入1.62亿元，年均增长31.2%。

　　回首过去，振奋人心；展望未来，豪情满怀。新方位，新起点，扬帆起航，高桥精神抖擞！

　　招商引资铿锵有力高桥新区建设形象初显

　　一直以来，招商引资都是高桥的“一把手工程”。在镇党委、政府主要领导的带动下，高桥已经形成了人人关心招商、人人支持招商的浓厚氛围。

　　立足先进制造业和现代服务业项目，高桥积极引进符合产业导向、经济带动效应明显的重点项目。五年来，累计引进合同外资1.54亿美元，实到外资1.03亿美元，引进市外内资39.42亿元，四次获评嘉兴市利用外资十强乡镇。近年来，平安综合养生养老服务社区、桐乡旅游广场、东润国际(美的)总部、金凯悦总部等一大批项目在高桥落地。

　　从一个传统的农业乡镇到嘉兴市利用外资“十强乡镇”，高桥镇实现了华丽转身。高桥是如何蜕变的？高桥在招商方面有怎样的理念？高桥在招商方面又有怎样的实干和担当？

　　只要一有时间，高桥新区招商部的工作人员就会和同事们一起走访企业，了解企业的发展动态，为企业提供真诚的服务。“做好招商引资工作，既要把外面的企业引进来，也要做好内部挖潜的工作。”新区招商部工作人员说。近年来，高桥十分重视以商引商的招商方法，同时突出内部挖潜。注重内部挖潜，让高桥镇在引进外资工作上尝到了甜头。前年，高桥镇招商团队在走访浙江权威胶粘制品有限公司的时候，了解到该企业有对接资本市场来加强技术改造的想法。借助浙江权威胶粘制品有限公司对接资本市场的项目，就让高桥在当时完成了1500多万元的引进合同外资任务。

　　过去5年来，高桥引进外资的项目中，覆盖了现代农业、先进制造业和现代服务业。这些外资项目的成功引进，为高桥产业的转型升级提供了强大引擎，高桥逐渐成为桐乡先进制造业和现代服务业集聚区之一。

　　“高桥要重点做好平台建设、招商选资、产业提升三篇文章，为实体经济发展积蓄澎湃动力。”高桥镇党委书记、高桥新区党工委书记张雪根说，“一要做好平台建设文章，发挥高桥新区主阵地作用，切实抓好征地拆迁、基础配套、环境建设等工作，为经济发展提供保障；二要做好招商选资文章，更加突出以先进制造业为核心的实体经济发展，实施精准招商，主攻重点区域、重点产业、重点项目，通过重大项目攻坚突破，努力培育新的经济增长点；三要做好产业提升文章，深入实施“两改两创”、“四换三名”、“两化”融合工程，切实抓好健康智慧特色小镇建设，加快推进全镇经济提挡升级，推动产城融合和城乡融合步伐。”

　　以动真碰硬的狠劲大抓作风建设

　　锻造一支勇立潮头的“高桥铁军”

　　无论是招商引智、还是项目推进，需要有一支敢担当、善实干的干部队伍。因此，作风建设至关重要。

　　高桥镇相关负责人说，抓干部作风建设，做好企业的服务工作也是干部作风建设的一个重要方面。服务企业要从态度向质量转变、从人为向机制转变、从政府思维向企业需求转变，做到全覆盖、全过程、全方位、全天候服务。检验我们作风建设成效的重要环节，就是我们是否能为企业营造更优的发展环境，高桥一定要朝着这个目标一以贯之地努力再努力、落实再落实。

　　狠抓干部队伍建设，打造干事创业的中坚力量。坚持好干部标准，树立良好选人用人导向，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。加快优秀年轻干部培养锻炼，不断优化镇村两级干部队伍结构。

　　强化基层组织建设，铸牢本固基强的战斗堡垒。深入实施“整村推进、整镇提升”行动计划，提升基层党建工作科学化水平。建强基层组织，统筹抓好农村、社区、“两新”组织、机关事业单位等领域党建工作，不断夯实党执政的基层基础。坚持问题导向，推进党建工作项目化管理，持续提升基层党组织战斗力。

　　加强党风廉政建设，巩固风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任，层层传导压力，加强考核问责，确保各项要求落到实处。突出“廉洁自律准则”、“纪律处分条例”和“问责条例”的学习贯彻，严格教育预防，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、源头防治，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

　　创新驱动掀起热潮高新产业发展风生水起

　　近年来，高桥向创新驱动要发展的质量和效益，以创新驱动为抓手，生物科技、智慧信息、智能制造等新兴产业加快发展，占比逐年提高。

　　去年8月份，位于高桥镇经济园区浙江帝斯曼中肯生物科技有限公司新厂房内，建成的200吨高酰结冷胶的生产线进入了试生产阶段。这种结冷胶是一种用生物技术发酵得到的微生物多糖，不仅广泛运用于食品行业，而且也在空气清新剂、医药用培养基等非食品行业有着广阔的应用空间，这几年，该产品全球需求量年增长率一直在10%以上。

　　“借助新的生产线，相信未来企业发展速度将越来越快。”谈及未来，公司相关负责人信心满满。

　　上述负责人的这份信心，来源于帝斯曼中肯的一次重大技改项目。2010年5月，由荷兰皇家帝斯曼集团收购原浙江中肯生物科技有限公司股东60%的股份，重新组建成为中外合资企业——浙江帝斯曼中肯生物科技有限公司，并且正式成为荷兰皇家帝斯曼集团下属的一个全球独立运营事业部——帝斯曼亲水胶体业务单元旗下的首个子公司。

　　然而，由于历史原因，帝斯曼中肯亩均土地产出率一直不是很高，经过高桥镇相关负责人和帝斯曼高层多次沟通协商后，去年该公司利用原有闲置土地20余亩，投资1亿元新建一条年产200吨高酰结冷胶的生产线，同时新建1万平方米左右的厂房、办公楼以及研发中心。

　　接下来，帝斯曼中肯计划在2017年下半年开始投资启动第二轮技改项目，届时，该公司将有望成为一个集总部经济、科技研发、规模产业化为一体的国际级综合型经济体。

　　同时，在高桥，德泰机电、万昇光电、朗基电子等一批先进制造业正在崛起。

　　“引导创新要素向企业集聚，让创新驱动发展成为更多企业的自觉行动。”高桥镇镇长沈建良说，深入实施创新驱动发展战略，2017年完成技改投入不少于6亿元。同时积极推进科创中心二期建设，引导创新要素向企业集聚，全年力争新认定高新技术企业3家，申请各项专利不少于385项。

　　奋进拼搏，未来五年高桥将这样撸起袖子加油干

　　1.加快推进新区建设，着力拓展发展空间

　　坚持把加快新区建设作为实现高桥跨越发展的重点来抓，努力将新区打造成集聚创新要素、谋划项目建设的新兴平台，为全镇经济发展拓宽空间。

　　一是加快推进土地征迁。把征地拆迁作为保障发展的基础性工作来抓，为产业转型发展夯实基础。

　　二是着力强化招商引智。把招商引智作为持续发展的源头性工作来抓，主攻重点区域、重点产业、重点项目，加大对接沪杭力度，力求在招大引强和人才引进上实现新突破。

　　三是不断深化项目建设。把项目建设作为加快发展的根本性工作来抓。全力以赴谋项目、争项目、抓项目，通过重大项目攻坚突破，提升现有产业，培育新的增长点。

　　2.加快推进产业发展，着力提升经济质效

　　聚焦先进制造业，加快转型升级，推进三次产业协调发展，全力构筑结构优化、特色鲜明的现代产业体系，实现经济总量、发展速度、产业质态的全面提升。

　　一是做强先进制造业。坚持传统产业改造提升与新兴产业培育壮大统筹并举，推动工业经济量质齐升。深入实施“两改两创”、“退散进集”及“互联网+”等行动计划，引导鼓励特色优势产业加快改造提升。

　　二是做优现代服务业。加快服务业集聚发展和提质增效，构建与制造业相融合、与城镇化相配套的现代服务业体系，重点抓好健康休闲、科技信息、商贸旅游、总部经济等产业。

　　三是做精现代农业。积极转变农业发展方式，大力发展庭院经济、农场经济和庄园经济，推动传统农业向生态休闲农业转型。

　　3.加快推进产城融合，着力打造新型城镇

　　坚持市场化运作模式，加快推进新型城镇化建设，完善城镇产业布局，努力打造以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体的新城镇。

　　一是优化空间布局。以土地利用规划、城镇总体规划和产业发展规划为基础，全面落实产城融合发展理念，加快推进与市区和开发区的融合对接。

　　二是建设特色小镇。充分发挥平安养生养老项目和科创中心的带动作用，加快健康智慧小镇建设，促进健康、智慧产业集聚发展，培育特色发展新优势。

　　三是完善配套功能。坚持基础设施优先，着力提高城镇对产城融合的基础保障能力，不断增强城镇对资源要素的集聚作用。

　　4.加快推进城乡统筹，着力优化发展环境

　　以改善生态环境质量为核心，科学施策、精准发力，加快把高桥建设成为“生态宜居、富有活力、特色鲜明”的诗画田园水乡。

　　一是推动城乡统筹发展。积极稳妥推进城乡综合配套改革，逐步实现城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

　　二是深化美丽乡村建设。优化完善新一轮村庄布点规划，更加注重特色化和个性化，稳步推进“两新”工程建设。

　　三是提升生态环境质量。坚持把治水作为生态建设的重要抓手，继续抓好“五水共治”，促进全镇水环境持续改善。实施小城镇环境综合整治行动，全面提升集镇生产、生活和生态环境质量。

　　5.加快推进民生改善，着力建设和谐家园

　　牢固树立共享发展理念，加大各项社会事业投入力度，提升社会治理能力，不断增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。

　　一是大力实施民生幸福工程。加大教育事业投入，推动教育优质均衡发展。注重卫生计生事业有序发展，提升基本医疗和公共卫生服务水平，加快高桥中心卫生院住院楼建设。大力发展文化体育事业，以文化礼堂建设为重点，进一步加强文化阵地和文化队伍建设，完善现代公共文化服务体系。

　　二是着力提升社会保障水平。深入推进社会化养老服务体系建设，不断提升养老服务工作水平。完善城乡社会救助体系，不断提高社会弱势群体的生活水平。积极推动全社会充分就业，优化就业公共服务，构建和谐劳动关系。

　　三是积极推进社会治理创新。深化法治、德治、自治“三治合一”基层实践，巩固提升社会治理高桥模式。