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　　卢珊：共话桐乡旅游共促桐乡发展。听众朋友，大家好，您现在正在收听的是《旅游桐乡》“回顾十二五展望十三五”系列直播访谈，欢迎您收听。我是主持人卢珊。

　　今天走进我们直播间的是市经济和信息化局局长姜伟国先生，他要和我们大家说说我们桐乡经济和产业战略性调整方面变化与发展，如果你对桐乡如何发展“一业一网”，有自己的想法和看法想说，你有好的建议提供，我们的微信也为大家开通着，我们的微信公众号是“TXFM971”；你也可以通过在新浪微博上给我们留言，我们新浪微博名是“FM971旅游之声”；同时，你还可以拔打我们的热线电话89399300；欢迎你参与我们节目，让我们一起为桐乡发展出谋献力。

　　卢珊：听众朋友，现在市经济和信息化局局长姜伟国先生已经做客我们的直播间。姜局，您好！

　　姜伟国：主持人好，听众朋友好！

　　卢珊：欢迎您做客《旅游桐乡》节目,和我们说说近年来桐乡经济的变化与发展。

　　姜伟国：好的。近年来，尤其是“十二五”时期，是桐乡发展史上意义非凡的五年，特别是世界互联网大会的永久落户，给桐乡带来了千载难逢的发展机遇。桐乡经济的发展特别快，变化很大。

　　卢珊：姜局，“十二五”期间，我们桐乡经济发展良好，形势喜人，近日2016中国百强县首次出炉，我们桐乡排在全国第19位，这是排名又向前迈了还几位，就是一个非常有力的明证。

　　姜伟国：是的。排名上升只是表象，内在的原因是这几年桐乡经济综合实力的大幅提升。十二五期间，桐乡的地区生产总值从410.4亿元增加到652.6亿元，年均增长9.1%，人均生产总值达到1.5万美元。财政总收入、一般公共预算收入分别达到100.3亿元和55亿元，年均分别增长13.6%和14.2%。2015年，全市规模以上工业企业1062家，实现规上总产值1373.41亿元、利润75.41亿元。全市工业增加值达286.32亿元，比2011年增长24.94%，年均增长4.55%，在全市地区总产值(GDP)的比重达43.87%；完成工业生产性固定资产投资194.04亿元，占当年全社会固定资产投资总额的45.32%，工业在支撑经济增长、增加有效投入的主导作用有效发挥。

　　卢珊：这五年，我市经济不仅发展迅猛，而且我们桐乡经济业态很好，实现了经济转型升级的新突破。

　　姜伟国：是的。我市成功承办了两届世界互联网大会，“互联网+”为我市经济转型注入了新的动力。全社会研发经费投入占GDP比重从2.2%提高到2.7%，新增亿元企业147家、规上工业企业503家、上市企业7家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重提升18.1个百分点。把握历史机遇和发展趋势，逐步淘汰、调整高能耗、高污染产业，培育新材料、电子信息、高端装备制造等新兴产业，初步形成以特色纺织服装、化纤产业为主导，新材料、机械制造等新兴产业加快发展的产业结构体系。2015年，新能源、新材料、机械制造、电子信息四大新兴产业规上工业增加值90.59亿元，同比增长12.84%；规上产值占比从“十二五”期初的14.11%上升到28.10%，在全市工业经济中地位快速提升。积极开展中小城市综合改革试点，稳步实施资源要素市场化配置改革。深入开展工业企业绩效综合评价，对全市实际占地企业在用地、用能等资源要素配置上实施差别化政策，规上和规下企业亩均税收分别提升6%以上。积极推进技术改造，近三年累计技改投入401.22亿元，占总工业生产性投入的78.05%。重点突出高新产业培育，“十二五”期间实施国家级科技项目61项，新增高新技术企业60家。发挥企业创新主体作用，强化企业研发能力，新建成(认定)省级企业科技平台19家，新增发明专利授权561件。2015年，全市规上新产品产值578.68亿元，新产品产值率达到42.13%，比“十二五”初期提升21.56个百分点，增长率居全省前列。

　　卢珊：特别是在推动新兴产业和特色优势产业发展方面，这张成绩单令人瞩目的。我了解到，桐乡市六大新兴产业全年实现总产值，“十二五”期间，总量年年稳居嘉兴市各县区首位。

　　姜伟国：是的，国家开始推进新兴产业以来，我市结合自身经济特点确定了新材料、新能源、机械制造、电子信息四大新兴产业。近几年，我市以加快经济发展方式转变为主线，全面实施工业强市战略，加快推进新兴产业发展，取得显著成效。至2015年底，桐乡市六大新兴产业全年实现总产值662.65亿元，总量持续五年稳居嘉兴市各县区首位。具体的一些措施有：一是加强领导。切实加强对新兴产业发展的领导，以“一个市级领导挂帅、一个工作班子推进、一个个性化政策激励、一个推进办法保障”的四一要求，大力推动新兴产业成为我市工业经济的支柱。同时，加强统计考核，完善对镇(街道)和企业的考核办法，落实每年新兴产业个性考核指标。二是做好规划。注重顶层设计，根据省、市推进浙江经济转型升级的相关战略选择，结合桐乡产业优势及机遇，加强规划与引领。近年来起草编制了《桐乡市信息化发展规划(2014-2020年)》、《中国(乌镇)互联网产业基地建设与发展规划》等重要规划，开展了《积极发挥“机器换人”在我市工业经济转型中的推动作用》、《以设备智能化为核心推进两化融合》等多项调研课题，以互联网大会为契机，以大数据、云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术广泛应用为依托，大力发展信息产业，带动我市工业转型升级，推动现代产业体系形成与完善。三是完善政策。近年来出台了《关于开展工业企业绩效综合评价加快转型发展的实施意见(试行)》、《关于印发工业经济“六大培增”行动计划实施方案的通知》、《关于印发桐乡市信息化和工业化深度融合专项行动计划(2014～2017年)的通知》等政策意见，专门设立了1亿元战略性新兴产业扶持专项资金，每年向上积极争取省级及以上战略性新兴产业相关补助资金，平均每年争取约6000万元，助推工业经济转型发展。四是实施“腾笼换鸟”。通过优化产业功能布局，推动存量土地挖潜，结合四大行业整治、淘汰落后产能，拓宽环境容量，使土地、资金、用能等资源要素向新兴产业项目倾斜。如2014年新批新兴产业用地70.4万平方米，占总供应面积的65.8%，同比上年提高5个百分点。腾退工业低效用地1705.7亩，淘汰落后产能项目32个，淘汰传统落后企业161家。2015年新批新兴产业用地205.9亩，占总供应面积的66.9%，同比上年提高约2个百分点。腾退工业低效用地1913.2亩，腾退低效用地项目47个。我市淘汰落后产能工作多年连续获得嘉兴市第一。五是加强项目推进。重点对新能源、新材料、机械装备等战略性新兴产业制定3年发展规划，引导社会资金投向新兴产业，推动了企业进一步做强做大。每年组织实施战略性新兴产业项目，积极引进战略性新兴产业重点带动项目，促进全市新兴产业提升。积极推进光伏发电项目，以光伏发电应用为抓手推动企业实施光伏电站，调整能源结构、促进能源消耗向“绿色、节能”转变。我市河山的渔光互补项目是省内第一个水上光伏电站，央视对此进行了专题报道。

　　卢珊：那说到新兴产业和经济的转型升级，就到说到企业技术进步，我市推动企业技术创新和技术进步方面，尤其是促进其“机器换人”方面，也表现不俗。姜伟国：是的。实施“机器换人”。将“机器换人”作为“强投入、稳增长、调结构、促转型”的重要抓手，每年制定和发布“机器换人”行动方案，通过行动推动、示范带动、政策引导、服务推进，努力扩大总量、改善质量、提升绩效，促进工业制造向“智造”转变，带动装备制造等新兴产业发展。2015年实施“机器换人”项目370个，累计投资91.6亿元。受此带动，2015全年我市新兴产业实现增加值110.19亿元，同比提高13%，实现利润总额34.09亿元，同比提高11.8%。

　　卢珊：姜局，说到“十二五”期间我们桐乡经济的亮点，就一定要说我市互联网经济的发展，这可以说是亮点中的两点。

　　姜伟国：是的。为抢抓互联网大会永久落户乌镇的历史机遇，我市在全力以赴承办好世界互联网大会的同时，切实做好大会成果转化工作，积极开展互联网创新发展试验区核心区块的建设，大力推进互联网经济发展，努力打造“网络智慧强市”。经过全市上下的努力，目前我市网络信息基础设施全国领先、信息产业发展氛围浓厚、信息化应用广泛深入、企业信息化水平不断提高，应该来说成效还是明显的。

　　卢珊：的确，借助世界互联网大会永久举办地的优势，建立基地，编制了规划，从而使得我们桐乡互联网经济发展是风生水起。

　　姜伟国：是的。我们在全省率先设立了互联网经济发展办公室，选调和招录工作人员12名，解决有人干事的问题；成立了包括4位院士在内的由36位互联网行业权威专家组成的桐乡市互联网经济发展专家咨询委员会；出台了支持互联网经济发展的专项政策，成立了10亿规模的“互联网+”政府引导母基金，全力保障互联网经济发展。委托赛迪研究院和工业经济研究所联合编制了《乌镇互联网产业基地建设与发展规划(2015-2020)》，明确“一核一带多点”的空间布局和“4+X”产业发展重点；起草了《乌镇互联网创新发展试验区实施方案》，明确了战略定位、实施重点和工作措施，得到了省政府的批复。

　　卢珊：那具体来说，我市有没有出台一系列推动我市互联网经济发展的措施呢？

　　姜伟国：有的。为鼓励引导现有企业的互联网化转型，出台了相关的实施意见，及时总结宣传成功案例，排摸重点项目，组织第三方和专家组赴企业现场指导，开展互联网专家桐乡行、互联网+创业创新大会、互联网行业专家专题讲座、全市规上企业互联网知识普训轮训等活动，以不断提升传统企业的互联网思维和互联网化转型的积极性主动性，全市信息化指数不断提升。

　　卢珊：我了解到，我们桐乡还专门组建互联网相关项目招商组，招商势头良好，是吗？

　　姜伟国：是的，我们十分重视互联网项目的引进，专门组建了互联网相关项目招商组，并将互联网产业招商目标任务纳入对各主体的招商考核中。截止到8月底，全市已累计引进各类互联网项目130多个，计划总投资人民币49.5亿元，美元4500万元，神州量子、乌镇互联网医院、浙报传媒大数据交易中心、大数据产业园、腾讯众创空间、中电海康“乌镇街”、平安众创空间等一批品牌优质互联网项目相继落户，招商势头良好。

　　卢珊：那其实，借助世界互联网大会永久举办地的优势，我市的智慧城市建设也是成绩斐然。姜伟国：是的，我们进一步加大了智慧城市建设力度，制订了我市网络智慧强市评价指标体系，最终确定基础设施、产业发展、应用消费三个一级指标，免费无线网络覆盖、城域网出口带宽等十个二级指标。开展智慧城市建设项目的统计和汇总，目前项目汇总共计56个。完成了浙江省智慧安防示范推广项目实施方案的申报工作，并获得省经信委通过。继续重点提升乌镇的智慧化水平，通过智慧安防、智慧旅游、智慧社区等项目的实施，打造全面感知的“互联网小镇”。依托互联网医院、智慧养老等现有智慧项目，进一步扩大影响和应用面，提升乌镇的整体智慧化建设水平。

　　卢珊：姜局，刚才您向我们介绍了“十二五”期间我们桐乡经济的发展，那我们已跨入“十三五”了，我们桐乡经济发展的“十三五”规划设想是怎样的呢？

　　姜伟国：“十三五”期间，要按照“改造提升特色优势产业、引进培育战略新兴产业”的思路，坚持工业强市战略，深化重点领域改革，完善激发创新的政策机制，坚持做大总量与优化结构并重，市场配置与政府引导并举，集群发展与合理布局协同，构建科学合理、优势互补的产业发展格局。我市目前在国内具备领先地位的化纤、纺织等优势产业要不断做大做强；具有发展潜力和广阔前景的新特材料、装备制造和电子信息等新兴产业要积极培育壮大；毛衫、皮草、女鞋等特色传统产业需加快互联网化改造，向时尚产业转型，全面加快工业转型升级。

　　卢珊：那根据“十三五”规划，2016年的经济工作将以什么为目标和重点，从而为“十三五”发展开好局、起好步呢？

　　姜伟国：具体来说，化纤纺织等特色优势产业。以市场需求为导向,通过对产业结构的高级化，产业组织的精细化，产业环境的生态化、资源利用的集约化以及产品的品牌化、高端化、差别化和功能化，推进化纤产业从传统发展方式向现代产业集群转变，努力将桐乡打造成为集PTA--纺丝--织造一条龙的“国内重要的化纤新材料基地”,进一步确立桐乡化纤产业在国内化纤产业格局中的重要地位。

　　新特材料、装备制造和电子信息等新兴产业。引进一批投资规模大、产业关联强、带动作用大的新兴产业项目，特别是加大智能装备制造、战略前沿材料、特种汽车等重点新兴产业的引进力度。积极发展与新兴产业配套的高技术服务业。集中力量抓好巨石集团年产36万吨玻璃纤维池窑拉丝智能制造新模式示范项目、桐乡市复合新材料产业基地、中节能环保节能产业基地建设工程、神州量子产业园项目、浙报传媒互联网数据中心及大数据交易中心项目、乌镇•互联网创新发展试验区等新兴产业项目。力争到2020年，三大新兴产业增加值占工业增加值比重提高到40%以上。

　　以毛衫、皮草、女鞋等特色产业为支撑的时尚产业。改造提升现有产业基础，以打造“时尚之都”为抓手，扎实推进省级毛衫、皮毛产业科技创新服务平台建设，打造长三角高技术成果转化示范基地，重点发展毛衫、皮草、女鞋等特色优势产业。集中力量抓好濮院毛衫时尚小镇、国家级毛衫电子商务产业基地等新兴产业项目。力争2020年，时尚产业总产值达到500亿元。

　　卢珊：有了规划、有了目标，就需要有实实在在的措施跟上，今年有哪些重点举措呢？

　　姜伟国：一是狠抓有效投入。要在进一步完善领导联系项目、投资进度通报、项目开竣工进度倒逼、重大事项交办、现场问题协调等制度的基础上，突出重点大力推进330项“机器换人”和100项“两化”深度融合项目，引导企业不仅要加大智能化装备的改造投资，还要加大信息化、软件开发等软件投入；同时对新建项目进一步排细项目进度表，落实责任人，抓早开工早推进早出成效；另外要拓宽思路，积极引导拓展投资领域，通过大力推进分布式太阳能屋顶发电、“空间换地”、“两创中心”建设等手段和载体，激发投资活力，增加二次创业投资，形成多渠道、多领域增加有效投资的良好局面；进一步推进“退低进高”、“淘汰落后”、“绩效评价”等工作，倒逼企业投资新项目。二是狠抓招商引资。要真正突出“一把手”招商，在方法上要加强上下沟通协调，及时协调解决内资引进中遇到的困难和问题，力促在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早开工，紧紧围绕年度目标任务，力争数据有序体现。在服务上要强化指导，重视引进社会化服务，进一步依托有资质、有权威的中介机构开展对世界500强等行业龙头企业的招商。三是着力优化产业结构。加大新兴产业培育力度，尤其要抓住机遇大力发展互联网经济。加快统筹协调互联网产业基地规划建设、重点工作以及重大项目推进。坚持信息化带动工业化，加快改造提升一批传统产业，大力培育发展一批新兴产业，做优做强一批特色产业，推动桐乡工业转型发展。重点制定互联网产业发展政策，编制完成《桐乡市智慧城市发展规划(2016-2020年)》和《桐乡市乌镇“互联网小镇”建设实施方案(2015-2017)》。加快推进省两化深度融合国家示范区建设，100个“两化”深度融合项目，推动传统产业互联网化升级。卢珊：在这里我们祝愿我们桐乡的经济越来越好。

　　卢珊：听众朋友，我们今天的《旅游桐乡》直播节目已快接近尾声了，在这里我们感谢走进我们直播间的桐乡市经济和信息化局局长姜伟国先生，也感谢所有参与和收听我们节目的听众朋友。听众朋友，再见！

　　姜伟国：听众朋友，再见。